审计署移交314起大案 权力部门成问题高发区

群体性腐败问题严重，家族化犯罪问题突出

不少专家都注意到，2013年，审计署向有关部门移送了314起涉嫌重大违法违规的案件，比2012年的175起增长不少。刘家义在今天的报告中特别分析说，这些案件主要发生在行政管理权或审批权集中、掌握重要国有资产资源的部门和单位，而且群体性腐败问题严重、权钱交易收益远期化。

刘家义说，314起案件中，有112起是“串案”、“窝案”，涉及760多人，其中31起案件有主犯的近亲属参与。这类案件大多以一名或几名公职人员为核心，以其掌握的公共权力或公共资源为支撑，案件链条往往牵扯十几人或数十人，有的涉案人员之间形成了利益共同体。

审计署还发现，一些不法分子通过有意培植利益关联方“代理”作案，有的将原本可以按正常程序开展的行政审批等事项，指定中介方介入协助，并最终从中介方获得利益回流。在股权转让、招投标、资格申请、投融资等业务中，这一问题尤为突出。审计发现此类案件80多起，涉及200多人。

还有一些案件的主体，把过去直接的权钱交易，变相为投资入股、业务垄断、矿产开采等隐性利益，有的在位时只“帮忙”不收礼，待离职后再兑现；有的将部分违法所得投入公益事业树立“道德”形象，或谋求政治地位。

审计署有关负责人解释说，移交的涉嫌违法违规案件线索增多，最主要的原因是审计的覆盖面更加广泛了，比如，有的支农项目，审计人员会跟着财政资金的流向，一直追踪到项目最终执行的农民。另外，审计技术的进步也提高了发现线索的可能性。利用数据分析，发现疑点后，能提高办案效率。

王雍君教授说，2013年，我国中央财政预算支出已经近7万亿元，对一个“有钱”的政府来说，管理好纳税人的钱需要更合理的制度。（记者 刘世昕 王亦君）