透视美国主导下的“环太”军演 解读中国为何参演

一周后，世界上最大规模的海上联合军事演习“环太平洋”军演将拉开帷幕，中国派出4艘舰艇组成的编队参演，发轫于冷战的“环太”军演正在经历怎样的变化？又有何看点——

美国主导下的“环太”军演

■李 剑　杜立烨　赵　军

★近年来，“环太”军演参加国不断增多，演习规模逐年扩大，今年将有23个国家派遣47艘舰船、6艘潜艇、200余架飞机以及2.5万人参演

★聚集如此多的泛太平洋国家到一起，考虑到各国海军实力各异，演练课目各有不同，从某种程度上说，这样的军演其象征意义已然超越了演练本身

★在美国“亚太再平衡”战略遭遇经贸、外交难题的情况下，调整军事战略部署、加强与亚太盟国的联演成为美国推进“再平衡”的重要抓手

6月26日至8月1日，2014年“环太平洋”多国海上联合演习（RIMPAC）将在夏威夷附近海域展开，首次参加此项军演的中国海军派出了由171海口号导弹驱逐舰、575岳阳号导弹护卫舰、886千岛湖号补给舰和866和平方舟医院船组成的舰艇编队参加演习。届时，中国将与包括美国、日本、菲律宾、韩国、印度等在内的22个国家一同参与演习。

当地时间6月18日下午，由中国、美国、新加坡、文莱4国舰艇组成的多国特混编队在向夏威夷航渡途中进行编队运动训练。图为训练中的舰艇编队。特约记者 邵龙飞摄　　

从剑指苏联到指向“东亚某国”——

“环太”军演的前世今生

“环太平洋”军演于1971年首次举行，前4届每年组织1次，1974年后改为每两年1次，至今已是第24次。演习由美军参谋长联席会议与其他各参演国军方共同协调，美军太平洋总部负责组织，美海军第3舰队具体实施。演习基本上分为兵力集结、港口训练、海上实施、兵力撤收等阶段。多年来，演习呈现出以下几个特点：

首先是目标指向强。“环太”军演始于冷战时期，美军目标很明确，就是通过大规模演习威慑苏联太平洋舰队，争夺太平洋制海权。冷战后，对手消失一度使“环太”军演迷失了方向，但美国很快又确立了新的目标，常被表述为“东亚某国”。不管乐意不乐意，俄罗斯、中国、朝鲜恐怕都被归入了“某国”行列。2010年，“环太”演习方案的设计主管卡尔·贝克尔就曾在夏威夷表示，演习目的是“防备亚太地区崛起的新兴军事力量，其中包括中国”。

第二是参演国家多。1971年首次“环太”演习只有美、英、加、澳和新西兰5国参加。上世纪80年代初，日本、韩国、智利相继加入，新西兰则于80年代中期退出。一段时间内，参演国家稳定在7个左右。2008年，参加“环太”军演的国家增加到10个，2010年增至14个，2012年22个，2014年则多达23个。历次“环太”演习都有美、澳、加3国，其他“常客”还有日本、韩国、英国、智利，2014年还包括哥伦比亚、法国、墨西哥、新西兰、新加坡、印度、印度尼西亚、马来西亚、荷兰、挪威、秘鲁、菲律宾、泰国、汤加和文莱。俄罗斯曾参加了2012年“环太”军演。

三是兵力规模大。冷战期间，为增强对苏联海上力量的威慑，“环太”军演一直保持着较大规模，在1984年至1990年的高峰期，参演兵力曾多达5万余人。苏联解体后，演习规模迅速下降到1万多人。近年来，随着参演国家增多，演习规模逐年扩大，今年将有23个国家派遣47艘舰船、6艘潜艇、200余架飞机以及超过2.5万人参加演习。美军参加历届演习的兵力基本固定为1个航母战斗群、1个两栖打击大队，加上配套补给舰船，并根据课目需要配置陆、空军兵力。美太平洋盟国，日本、韩国、澳大利亚和加拿大派出一定数量的海空军，其他国家基本派出1艘军舰。

最后是训练课目多。“环太”演习设置的课目既涵盖传统领域的海、空、陆战队协同作战，也有人道主义援助、灾害救援、海上搜救、反海盗等非传统安全内容。其中海上课目有对水面目标射击、反潜演习、防空导弹发射、水下反潜作战、海上拦截、水面火力支援等；空中课目有空中火力支援、轰炸奔袭、空中加油、联合反潜搜索等；陆战课目有两栖登陆、两栖突击、空地特遣联队攻击等。由于课目众多，“环太”军演时间跨度较长，基本都是1个多月。