广西宜州：运管局试水车检“破垄断” 上级却以“涉稳”为名叫停

批准“外人”备案，捅了马蜂窝

从2011年起，作为宜州另一家车检企业的东盛公司，就开始向运管部门提出综检备案的申请，但屡次申请均未通过。

理由是：依据2008年自治区交通厅、质监局出台的《关于加强我区道路运输车辆综合性能检测机构管理工作的通知》（桂交综合发〔2008〕117号）文件（以下简称“117号文”），在没有取得自治区运管局的规划审批之前，宜州不能设第二条综检线。

另一方面，“独家”享有备案的河池市车辆综合性能检测站，却屡屡不能正常开展业务。

据记者了解，该检测站原本在宜州有一家下属检测站，废除后，又重新成立了宜州市三旺车辆检测有限公司（以下简称“三旺公司”）。2013年1月5日，宜州市运管局就给这家公司的综检线，进行了备案。但无论是原来的宜州市综合性能检测站还是后来的三旺公司，从来都没有正常开展过综检业务。长期以来，宜州都处在“有名义，无服务”的状态，车主仍然要跋涉近百公里，到河池市进行综检。

“河池市车辆综合性能检测站是总公司，他们要派人来宜州这边的分公司开展业务，会增加企业成本，至于车主方不方便，不是他们考虑的。”当地一名知情人士透露。

今年7月，上述困局被撕开了一个口子。宜州市运管局以一纸“同意备案”的决定，批准了东盛公司的申请，没想到，却捅了马蜂窝。

“一边是三旺公司备案了，多次被要求开展业务，却不正常开展；一边是东盛公司反复申请，却批不下来。我们本着为群众办实事、办好事的出发点，到河池市运管处争取再增加一条检测线，也到自治区运管局争取多加一条检测线。尽管上面暂停了规划，但暂停了，我们也要申请。”宜州市运管局局长韦仕业这样解释。

但这份备案，触碰了当地综检市场的垄断格局。

河池市运管处主任韦善文说，备案引起了河池市车辆综合性能检测站、三旺公司的不满，他们认为，宜州市运管局违背了“117号文”，备案行为非法。同时认为，河池市运管处没有很好地制止宜州市运管局的备案行为。

为此，他们向多个部门告状。在河池论坛上，有不少帖子记录着当时的情景。只见照片中，河池市车辆综合性能检测站院内，一溜小车排开，车身上挂满了各种标语：“宜州运管真牛！有法不依乱审批！”“求见中央巡视组！严查宜州运管局腐败！”……

而帖子下方，来自普通网民的评论则针锋相对：“既得利益被打破，垄断资格被终结。气急败坏，狗急跳墙？”“巡视组若到了，先说说你们把持垄断河池这么多年营运检的底气从何而来？背后的利益集团是谁？谁是你们的保护伞？”……