筑牢民族团结路文明进步路共同富裕路——深入学习习近平总书记关于川藏青藏公路通车60周年重要批示精神

编者的话

在川藏青藏公路建成通车60周年之际，习近平总书记作出重要批示，充分肯定了“两路”历史功绩，科学概括了“两路”精神的深刻内涵，明确提出了继承弘扬“两路”精神、再创辉煌业绩的殷切期望。《人民日报》9月29日刊发交通运输部党组深入学习习近平总书记关于川藏青藏公路通车60周年重要批示精神的文章，本报今日全文转载。

在川藏青藏公路建成通车60周年之际，习近平总书记作出重要批示，从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史高度，从党和国家战略全局的高度，从维护国家安全、巩固民族团结的高度，充分肯定了川藏青藏公路历史功绩，科学概括了“两路”精神的深刻内涵，明确提出了继承弘扬“两路”精神、再创辉煌业绩的殷切期望。习近平总书记的重要批示，令人鼓舞，催人奋进，为做好西藏交通运输工作提出了鲜明指向和重要遵循。认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，加快推进西藏交通运输科学发展，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强交通运输保障。

弥足珍贵的“两路”精神是社会主义核心价值观的生动实践

60年来，在川藏青藏公路建设养护过程中锤炼形成的具有鲜明特色的意志品格、胸怀境界和价值追求，成为引领西藏社会制度实现历史跨越、经济发展取得突飞猛进和民族文化不断交流融合的精神支撑。习近平总书记在重要批示中，对川藏青藏公路铸就的“两路”精神进行了高度概括和精确凝练：“一不怕苦、二不怕死，顽强拼搏、甘当路石，军民一家、民族团结”。这24个字的总结概括，内涵丰富，意蕴深刻，我们要深刻领会精神实质，准确把握科学内涵，在新的时代条件下和历史起点上继续大力弘扬“两路”精神。

川藏青藏公路是新中国矗立在青藏高原上的历史丰碑。60年前，西藏刚刚和平解放，百废待兴。“两路”的建成通车，有力保障了中央政令、军令、指令的畅通，粉碎了反动统治者继续制造分裂的政治阴谋，极大推动了西藏社会制度的历史性跨越；彻底改变了西藏基本与世隔绝的封闭状态，各种物资、设备、食物等资源以及教育、医疗等专业技术人员源源不断进入雪域高原，极大促进了西藏的经济建设、社会发展、民族交流、文化繁荣；有力巩固了西南边疆的国防安全，为人民解放军维护边防稳定、捍卫祖国统一奠定了坚实的交通运输基础。对当时的西藏来讲，川藏青藏公路不仅仅是解决运输难的普通道路，更是西藏与祖国大家庭紧紧连在一起的政治保障。

“两路”精神具有丰富深刻的内涵。“一不怕苦、二不怕死”，体现的是不畏艰难险阻的革命英雄主义，展现的是对理想事业的坚定与忠诚，主要是对“两路”创建时百折不挠、自强不息精神品质的深刻解读。60年前，10多万筑路大军正是靠“一不怕苦、二不怕死”的精神，才能在极为艰苦的条件下修建出当时世界上最艰苦、最复杂、最具挑战性的两条公路。“顽强拼搏、甘当路石”，体现的是勇往直前、敢为人先的进取意识和担当精神，展现的是甘于吃苦、乐于奉献的高尚情怀，主要是对守护“两路”中忠诚履职、无私奉献的生动诠释。唐古拉山“天下第一道班”、四川雀儿山五道班、陈德华等广大养路职工，正是在“顽强拼搏、甘当路石”的精神力量支撑下，用青春和生命保障着高原天路的常年全线畅通。“军民一家、民族团结”，体现的是水乳交融、血肉相连的军民鱼水深情，展现的是藏汉一家、各族一家、团结互助的社会主义民族关系，主要是对“两路”精神力量传承的深度挖掘。无论是建路之初三千英烈捐躯高原，还是60年来各族群众与武警交通官兵团结协作，坚守保通，无不体现“军民一家、民族团结”的力量传承。这三个方面，既相互联系又互相影响，形成了一个有机整体，有力诠释了一代又一代西藏交通运输人创建、守护、传承“两路”精神的内涵特质和精神底蕴。

“两路”精神永远是时代的强音。“两路”建成通车距离今日，已经整整一个甲子。人类公路建设史上的壮举所铸就和塑造的“两路”精神，已经成为交通运输行业乃至全社会广泛认同的精神品质和价值追求。在交通运输援藏工作中，以陈刚毅、朱汉华等为代表的交通运输干部职工扎根高原，默默奉献，续写着“两路”精神的华彩乐章。正是在他们的艰辛努力下，多年冻土公路、桥梁建设和养护等多项技术难题被攻克，过去有路无基的低标准砂石路和晴通雨阻的灾害多发路，全部实现了路面黑色化，彻底结束了雨季受阻碍和冬季不通车的历史。“两路”精神已经成为不断推动交通运输科学发展的精神动力，成为交通运输行业文明建设和文化建设的深刻展示，成为社会主义核心价值观的生动实践。

努力打造民族团结路、西藏文明进步路、西藏各族同胞共同富裕路

西藏交通运输的快速发展，对经济建设、文化交流、旅游观光、扩大开放等起到了重要的促进作用。在新的时代条件下，必须深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，继续大力弘扬“两路”精神，以川藏、青藏公路为标杆，全面推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设。

努力打造民族团结路。要深入贯彻落实中央关于西藏工作的方针政策，坚决贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重大战略思想，全面发挥交通运输对于西藏长治久安的重要作用，始终把维护民族团结作为交通运输工作的重大战略任务，持续加大对西藏交通运输跨越式发展的支持力度。

努力打造文明进步路。要加快西藏交通运输现代化步伐、建设综合交通运输体系，进一步支持西藏铁路建设，加快推进川藏铁路拉萨至林芝段等重大铁路项目；加强公路网络建设，完成川藏北线、川藏南线、滇藏新通道等主要进出藏通道建设任务，继续推进干线公路、国防战略通道、农村公路建设；全面提升民航服务能力，进一步完善西藏机场布局。到2020年，西藏铁路运营里程将达到1300公里，公路总里程将达到11万公里，干支结合的民航机场布局网络初步形成，基本建成布局合理、优势互补、衔接顺畅、功能健全的综合交通运输体系，初步形成以拉萨为中心、覆盖6个地区行署所在地的快速综合运输网络。

努力打造共同富裕路。要紧紧围绕西藏与全国一道全面建成小康社会的战略目标，发挥交通投资对经济发展的拉动作用。继续把项目建设的重点，更多地转向改善农牧民生产生活条件，把改善居住条件同农牧区通路、通邮结合起来，推进交通运输基本公共服务均等化，为西藏各族同胞共同富裕铺就康庄大道。

以改革创新精神大力支持和推动西藏交通运输科学发展

贯彻落实好习近平总书记重要批示精神，要求我们加大交通运输经济援藏、干部援藏、人才援藏、教育援藏、科技援藏、管理援藏力度，努力实现西藏交通运输事业的新跨越。

进一步加大深化改革的力度。积极探索建立适应综合交通运输体系建设的体制架构，研究探索推进交通投融资体制机制改革，创新资金筹措渠道，推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，强化安全监管、公共服务和规范市场秩序等职能，推进公路建设管理体制、公路养护和运输市场化改革。

进一步加大政策支持的力度。制定公路项目前期工作三年滚动计划，建立项目库，加大前期工作力度，做好项目储备。在编制“十三五”规划时，在政策、资金等方面对西藏给予进一步倾斜和支持。积极争取中央预算内资金和财政资金的支持力度，在铁路建设管理和公路建设、养护、运营补贴等方面给予更多的支持。

进一步加大科技支撑的力度。组织实施“科技支撑西藏交通运输科学发展专项行动”，在科研立项申请与计划安排上对西藏给予倾斜。加强多年冻土区高速公路勘察、低温缺氧条件下道路安全设计、大尺度冻土路基变形控制与稳定等技术难题的科研攻关。

进一步加大人才保障的力度。认真做好干部、人才、教育援藏工作，选派业务能力强、实践经验丰富的技术和管理干部支援西藏交通建设。