甘肃减少贫困人口140万 扶贫攻坚取得“六大突破”

四是金融支持力度进一步加大。各地普遍加大金融扶贫力度，打造了扶贫小额贴息贷款、“双联”惠农贷款、妇女小额信贷、贫困村互助资金社、中国扶贫基金会小额信贷等“五种模式”12种类型的金融产品。今年全省金融机构对贫困地区的贷款与去年同期相比增长27.1%。五是公共服务保障取得积极进展。坚持公共资源向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜。去年全省农村义务教育巩固率达到85%，标准化村卫生室覆盖率达到40%，新农合参合率达到97.5%。今年全省新农合参合率已达到98%，农村义务教育巩固率年底将达到87%，标准化村卫生室覆盖率年底将达到55%，标准化村文化活动室覆盖率年底将达到10%。六是能力素质提升得到不断强化。制定出台了《甘肃省贫困地区劳动力职业技能培训实施方案》，整合规范了各类培训资源。

贫困地区10万名“两后生”学历型教育教育培训任务全面落实，完成各类劳动技能培训18.83万人，有17.9万人获得了职业资格证书。七是建档立卡精准扶贫工作扎实推进。组织实施了《甘肃省扶贫对象建档立卡工作实施方案》，按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对58个片区特困县、17个插花型贫困县、6220个贫困村、123万贫困户、552万贫困人口进行了建档立卡。制定实施了《甘肃省建立精准扶贫工作机制实施方案》，在精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核上狠抓落实，按照“1236”扶贫攻坚行动的总体目标，实现了范围精准、对象精准、目标精准、任务精准、措施精准和责任精准。八是扶贫各项改革和“六大保障机制”全面推进落实。“1236”扶贫攻坚行动的组织领导机制、“逢提必下”机制、村干部优化和人才保障机制、建档立卡和动态监测机制、监督考核机制等5个保障机制已全面建立和运行，“减贫摘帽”政策激励机制已制定了具体实施方案，正在与国家即将制定出台的贫困县退出指导意见和退出之后的政策相衔接。创新了社会参与扶贫工作机制，构建起了具有甘肃特色的定点对口帮扶、东西扶贫协作、“双联”行动助推、“五大行业协会”帮扶、“民企陇上行”帮扶等“五位一体”的社会扶贫新格局。

周兴福强调说，一年来，“1236”扶贫攻坚行动正在按照省委省政府确定的目标任务扎实推进，各地各有关部门在工作实践中也创造了许多经验，形成了许多亮点，取得了实实在在的成效。去年按照国家确定的脱贫标准，全省减少贫困人口140万，贫困人口由2012年底的692.2万人减少到552.2万人，贫困发生率由33.2%下降到26.5%，下降6.7个百分点；据国家农调队监测统计，全省扶贫对象年均纯收入达到2398元，增幅15.4%，比全省平均水平高2.1个百分点。今年以来，扶贫开发措施进一步强化，扶贫投入力度不断加大，扶贫开发项目逐个落地，扶贫重点工作进展顺利，为完成全年减贫140万贫困人口的目标任务打下了坚实基础。通过一年来的实践，“1236”扶贫攻坚行动已在全省上下形成共识，成为甘肃扶贫开发的一个“品牌”，成为符合甘肃实际的解决贫困问题的成功路子。甘肃省扶贫工作也得到了中央领导同志和国务院扶贫办的充分肯定。

周兴福表示，甘肃省扶贫攻坚的任务艰巨、责任重大。一定要按照省委、省政府的重大决策部署，紧扣持续增加贫困群众收入“这一核心”，做到不愁吃、不愁穿“两个不愁”，落实义务教育、基本医疗和住房“三个保障”，实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升“六大突破”，全力组织实施精准扶贫，全面深化扶贫领域各项改革，切实用好“双联”行动平台，深入推进“1236”扶贫攻坚行动取得新成效。（记者 薛朝华）