甘肃瓜州县：村里“小银行”助力移民致富步伐

“群众发展缺资金，互助协会来帮您；二十万元村上管，专供村民来周转……” 这首脍炙人口的互助资金宣传歌在瓜州县广至藏族乡广为流传。

“这个口歌子群众看了比较好理解，也给我们深入农户家中宣传提供了方便。”广至藏族乡新堡村支部书记唐俊德说。

瓜州县广至藏族乡是为了安置九甸峡库区移民新建的一个移民乡。辖6个行政村，共安置移民1936户9193人。为探索和完善财政扶贫资金新机制，缓解贫困村、贫困户生产发展资金缺乏和贷款难问题，增加贫困村、贫困户自我积累互助互济可持续发展能力，针对部分村民发展生产有思路无资金甘肃省的实际，2013年瓜州县首家贫困村互助资金试点管理机构，广至藏族乡洮砚村扶贫互助协会正式备案登记注册，该县财政为试点村注入20万元扶贫资金作为基本互助金。互助金由理事会按照互助资金协会章程实施民主管理，会员可以通过联保、担保等方式向理事会提出借款申请，方便快捷地取得发展项目所需资金。

去年到今年，扶贫项目分批给各村投入互助资金20万元，以“村民互助”的形式动员各村建立扶贫互助协会，相当于把“小银行”搬到了村上。凡是村上的村民，以户为单位加入协会后就有资格从互助资金中借款应急，村民不但可以从本村上就能借到互助款，而且互助借款与银行借款互不冲突，大家可以继续办理银行贷款。

“不用出村就能办理借款手续，手续简便，利率还低，这样的好事过去想都不敢想”广至乡临潭村赵新岩说。

为进一步提高群众对互助资金知晓率，广至乡以“群众理解，理解群众”为方向，用通俗易懂的宣传歌、宣传信等形式推进互助资金宣传。

“党和国家关于扶贫的政策非常好，给群众宣传政策最重要的是让群众理解，作为基层工作者也应该多理解群众，为群众提供方便也就相当于给自己的工作提供了方便。”广至乡党委副书记董玉说。

“由于此项惠民政策刚刚起步，暂时20万元作为启动资金，由于资金总量有限，会员借款上限暂定为5000元，随着今后资金量的增加，限额还可以提高。”广至乡乡长省毅介绍说。

据了解，广至乡已经分批次下达落实了互助资金130万元，互助资金已覆盖各村。扶贫互助协会成为该县造血扶贫的有效方式，有效缓解群众生产发展资金难题，增强群众脱贫致富奔小康能力。（记者 薛朝华 周国喜 通讯员 魏金龙 杨东）