四中全会前瞻：依法治国升级至2.0版

人民日报政文部微信公共账号14日刊发文章《四中全会前瞻：依法治国升级至2.0版》。文章指出，四中全会专题研究“依法治国”，是党心民心所向、现代化目标的要求。

正经事|四中全会前瞻：依法治国升级至2.0版

徐隽 人民日报政文

这几日，即将于20日召开的中共十八届四中全会引得举世瞩目。首次以研究“依法治国”为主题的中共中央全会有何深意？依宪执政，反腐新常态，司法改革……国内外媒体从不同角度给出自己的猜测和解读。

盘点历史，从1994年至今，20年间的4次四中全会，有3次是研究“党的建设”，1次是研究当时迫切需要解决的“国有企业改革”问题。会议主题不是“新的伟大工程”，便是经济社会发展大局中迫切需要解决的问题。

从这个角度看，将法治作为中央全会的主题，体现出中共对执政规律与执政党建设规律认识的进一步深化与跃升。有媒体指出，本届四中全会研究“依法治国”，既关乎共产党自身建设也关乎国家发展命运。

为什么选择在四中全会上研究“依法治国”？

新加坡《联合早报》8月31日发表评论说：“这是中共首次在中央全会上针对法治建设进行专题讨论，中国人乃至国际社会都在期待‘依法治国’‘依法治党’措施。”此话不假，中国共产党是执政党，党能不能依法执政、从严治党，直接决定了依法治国能否实现。

从十七大提出“依法治国”基本方略到今天已17年。17年间，中国在法治国家建设上取得的成就有目共睹，一个重要的标志就是中国特色社会主义法律体系形成。这是一个了不起的成就，但人们并不满足于此。

因为法律体系本身还存在漏洞和不协调之处，更重要的是，辛苦制定出来的法律,有的没有得到很好的执行。一些经济社会痼疾如腐败之风、环境污染、有毒食品、豆腐渣工程、犯罪高发……哪一个不是钻了法律的空子或者执法不严造成的？

中国如今已是世界第二大经济体，富起来的中国人，对社会公平、正义的需求越来越迫切、越来越强烈。而要实现社会公平正义，需要对现有的利益结构进行调整，势必损害既得利益群体。如何调整才能让各方都能接受呢？法治本身所强调的民主、平等、参与精神，显然是个好办法。

去年召开的十八届三中全会明确了全面深化改革的目标和远景，其中包括实现国家治理体系和治理能力的现代化。正哥哥以为，法治体系是最重要的国家治理体系，法治能力是最重要的国家治理能力。实现国家治理现代化，依法治国需要升级到2.0版。

一句话：四中全会专题研究“依法治国”，是党心民心所向、现代化目标的要求。