成都软件产业 十年崛起西部

拥有2300多年历史的成都，随着一个新世纪的到来，开始了她的软件梦想；十几年过去，成都的软件梦想正在变成现实：从2001年到2011年，成都市软件产业总规模从40亿元增长到1309亿元，名列中西部之冠；从业人员由1.3万增长到23万，人才回流频频出现……

“我佩服成都市10年前做出这一决定的勇气。”10年后，在中国软件名城授牌仪式上，工业和信息化部副部长杨学山由衷感叹。

政府主导 构建完整产业体系

“成都这个城市特别适合发展软件！”成都市市长葛红林说，10年来，成都市政府始终不遗余力地推进软件和信息服务业的发展。“从小到大、从低端到高端、从分散到集群，回顾软件产业发展的黄金10年，政府意志不可或缺。”

10年来，成都市在软件人才队伍、公共平台等方面出台了一系列鼓励政策，编制了关于3G、云计算、软件产业和信息化等10余个产业规划。在政府强力支持下，成都已经形成了信息安全、移动互联、云计算、物联网产业、电子商务、数字新媒体产业六大特色产业集群。

目前，成都市已形成了“一个核心区、两条产业带”的产业格局。一个核心区，即以成都高新区为核心区域，辐射武侯、金牛和锦江的软件产业主体发展区。两条产业带，即以成都高新区为主要聚集区，连接武侯、青羊、金牛和都江堰的软件和信息技术服务产业带；以锦江区红星路连接武侯科技一条街及音乐街区的数字创意及信息服务产业带。

相对北京的基础软件优势、南京的应用软件优势、深圳的互联网和通信设备企业优势，成都的特长是信息安全。成都市经济和信息化委员会副主任李长虹介绍说：“成都市已经拥有了一批自主知识产权的信息安全产品研发、生产和信息工程涉密系统集成服务企业，一批以网络通信和信息安全科研为主的核心技术企业，信息安全企业从业人员逾万人。”

电子科技大学计算机科学与工程学院院长秦志光说：“近几年，首选成都的学生呈上升趋势，有30%—40%的学生会留下来就业。”

目前，成都市共有涉软企业技术中心77个，2011年全市软件产品登记累计达3769个。成都市的发展目标是，2015年软件服务业主营业务收入达到3200亿元，出口额达到20亿美元；经认定的软件企业累计达到1500家，登记软件产品达到6000个。

市场牵引 产业与城市共生共荣

10年中，成都市一直重视软件的示范应用带动作用和产业融合渗透能力，为软件产业提供了巨大的应用市场。而软件产业也以其独特的功能反哺着这座城市，让她变得更加智能和智慧。

为了推动应用软件发展，成都市编制完善了政府采购软件产品及服务的目录和标准，鼓励采购国产自主创新产品和服务。到2015年成都国产软件采购率将达70%以上，其中本地软件和信息技术服务采购率在50%以上。

“在震后恢复重建的过程中，软件和信息技术应用帮了我们的大忙。”都江堰市经济和信息化局局长任可佳说。“我们根据灾后重建工作，开发出适用的数据系统，把庞大的基础数据录入到信息系统中进行比对，细分登记灾民的受灾情况，分出不同的等级给予相应的补贴。”由于这些工作都在网络上公开进行，阳光透明的工作机制和科学的方法，让都江堰的灾后重建工作顺利高效地完成。

成都市通过启动企业信息化示范工程，面向电子信息产品制造、汽车、航空、食品物流等传统优势领域的信息化应用需求，推动软件在各传统领域的生产、研发、管理、销售、服务环节广泛应用。

在国家大力发展战略性新兴产业之际，成都敏锐地把握住这一机遇并抢先布局。成都云计算中心主任王建波说，成都猪肉质量安全溯源监管、流动人口服务与管理、社会信用信息系统等20多个项目都使用了云计算中心提供的基础设施和平台服务。

“成都是内陆城市，我们要根据本地的特色和自然资源的优势来发展软件产业。那就是撬动巨大的西部市场，培育和带动国产软件企业的发展，打造产业创新与城市发展共生共荣的世界软件名城。”李长虹说。

创新转型 大力培育龙头企业

凭借雄厚的研发实力，成都市以创新驱动发展，不断提升软件产业的创新能力，做大做强。政府积极支持面向产业化的基础性、战略性、前瞻性和重大关键共性软件技术研究开发，营造创新、创业的良好环境，企业不断向产业链高端攀升。

在成都本土成长、擅长银行业务流程外包的成都三泰电子，正积极向金融整体业务流程外包、知识外包转型，董事总经理陈延明说：“我们将为银行提供咨询，提供整体解决方案。只有往高端服务走，才能产生更高的附加值。”

同样，十几年前就开始做欧美外包的颠峰软件，其70%以上的业务来自欧美，正从传统的软件外包向“创新外包”转型。“希望通过两三年的努力，让传统外包和创新外包的比例由4∶6变为2∶8。”董事长张玮表示。

正是拥有研发优势和人才，成都也被国际IT巨头寄予厚望。“无论戴尔、富士康，还是联想，IT企业西进成都，都不是以单一的产能转移为核心，而是将成都纳入其生产、研发、销售的全球产业链之中，进行高端整合。”天府软件园有限公司总经理杜婷婷说。

过去10年，成都软件产业和信息技术服务业发展奠定了坚实的基础，但更好的机遇、更新的跨越是在未来。“成都软件产业更大的发展是在战略性新兴产业领域。”李长虹说。

新起点，新征程，新未来。成都市委提出了今后一个时期“领先发展、科学发展、又好又快发展，奋力打造西部经济核心增长极”的总体定位和方向，要打造西部经济核心增长极，软件和信息技术服务业将再一次显现支撑引领的力量。

来源：人民日报 编辑：于姝楠