聚焦桂林出租车乱象 细数桂林出租车"五宗罪"(图)

说法 3

挂靠车多不易管理

对于一些颇受市民指责的行业乱象，难道出租车所属的公司都没有好好管管吗？记者在走访中发现，与南宁出租车都是公司化经营不同，桂林市绝大多数出租车都是私人所有挂靠管理。

据陈晞介绍，桂林市在上个世纪八十年代就出现了出租车行业，九十年代得到迅速发展。但从那时到现在，全市1944台出租车中的1504台，产权都是个人的，司机就是车主。他们只需每月缴纳百余元的管理费，挂靠在出租车公司名下，就可以运营。

桂林安达汽车出租公司拥有152辆出租车，其中151辆都是挂靠车。该公司总经理袁玲介绍，对于挂靠车辆的管理，公司主要起到上传下达的作用，为挂靠的出租车司机做好服务工作，而对于他们的管理，主要是通过分小组，司机管司机的方式进行。

对于挂靠公司的私人出租车而言，只要交了管理费，平时怎么跑、跑不跑都是自己能做主的事。一名出租车司机向记者透露：“我们是租公司的车来开，每天都不敢停下来。而他们不一样，他们每个月的管理费不高，又很固定，很多人更愿意选对卯客，比如拉游客去景点或购物商店，不用每天在路上不停地跑。他们好多人是几天不跑车，一跑吃几天，要是在车站、机场卯到几单大的就赚了。”

该司机具体解释说，桂林是旅游城市，挂靠司机更愿意盯着外地客、旅游单。“跑旅游单有巨大的利润诱惑，运气好时，跑一单就相当于别人一个月的收入了。拉客人进店买东西或者去小景点，司机都有回扣，有的司机一次就拿过上万元的回扣。这些司机甚至愿意不收车钱，拉着外地客跑几天，免费带着游客到处玩耍。有这样的诱惑，谁还愿意去跑只有几公里远的‘路单’？”

另外，在车站、机场、甚至是桂林的一些夜场，对进站候客的出租车都要求按月收取进站费。比如，桂林市中心文化宫一带的夜场酒吧，不少都对夜间在门口候客的出租车，每月收取三四百元的费用。尽管候客区的路面已不属于夜场的地盘，但慑于对方保安的“背景”，司机要想等客就只能交钱，不交钱会被保安赶走。

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出租车经营模式之变

目前，我国出租车行业主要有两种经营体制。

一种是承包挂靠制。它是我国各地出租车行业起步时广泛采用的制度，即出租车司机将自行购买的汽车，挂靠在出租车公司名下，并向公司交纳一定的“车份钱”，但出租车则由司机自主运营。这种挂靠制在市县两级城市所在地比较常见。

另一种是企业经营制。出租车属于公司资产，司机原需交纳的“车份钱”变成“承包费”，变成了出租车公司雇佣司机开车，给司机发工资、缴社保费，即“公车公营”。

2012年2月，国家交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会联合宣布，全国各地将逐步推行出租汽车企业员工制经营模式，代替承包挂靠制。综合媒体报道