厦门海沧：新兴的投资和移民热土

早些年，海沧大桥上的交警就已经注意到：每天早晨都车都会从厦门岛驶向厦门市海沧区，到了晚上，这些车又都会回流。

如今海沧传统港口和工业区的居民越来越多，早晚车流也开始了双向移动。

当地官员说，许多家庭为响应当地政府重建当地经济和“新家园”的号召，已经纷纷搬进了这个曾经的工业重镇。

海沧区是一个新兴的城市社区，基础设施及服务设备齐全，也因此对居民越来越有吸引力了，海沧区党委书记郑云峰告诉中国日报记者。

“当地居民以前不希望别人知道他们是海沧人，因为大家都认为这地方又远又落后。”郑云峰说。“但是现在的海沧人可自豪了。”

海沧区80%的人口都是外来移民，其中包括投资者和农民工。去年有一个项目呼吁大家为管理海沧区献言献策。

当地政府鼓励移民们从事义工，这样外地移民既能融入社区，还能挣“工分”，挣来的“工分”还能让这些人的孩子们上更好的学校。

郑云峰说海沧还是厦门市市政府定的创新性自我管理的试点区域。

该项目的重点之一就在于综合性城市发展计划。不同的政府部门将合作制定计划，共同处理诸如土地管理之类的事宜，使用统一标准来减少纠纷。

这个项目还包括改善投资环境、调整工业结构、延伸城市职能、实现可持续发展，还有进行行政改革。

曾几何时，化工产业占到了当地经济的80%，但是海沧区正计划进行产业升级，打造成为船运、总部经济和旅游的区域中心。该区计划重点关注关键产业，比如说生物医药和计算机产业。

今年前8个月，区政府批准了44个包含国际资本的新项目，总投资额达65亿美元。根据9月1日召开的新闻发布会，这个数字比去年同比增长近20%。

同期，海外投资商向海沧区生物医药产业投资7600万美元，这个数字是去年的三倍还有余。该区的生物医药项目总额约合1.6亿美元。

贸易，投资

当地官员希望，在即将到来的厦门国际投资贸易洽谈会（以下简称投洽会）上，能签下近半数的外资合同。据称这样能够带来超过10亿美元的投资，其中包括4亿美元海外投资。

对台企而言，海沧区特别具体吸引力，因为该区是中国设立最早、规划面积最大的台商投资区。据预测，投洽会上即将签约的近半数合同都将涉及台资。

郑云峰说，当地企业也在对外出口他们具有竞争力的产品。当地卫浴设备制造商松霖已经获得了好些个国际设计奖项，其中就包括德国红点奖，他介绍道。

“我们在持续关注外界状况的同时，也不会忘记我们还有自己的企业。”郑云峰说，“政府必须提供平台扶持这些企业。”

为了打造良好的社会环境，郑云峰说海沧区政府在以下三方面付诸了努力：

首先是社会安定与和谐。“2011年，在公共安全评价方面，海沧在厦门六区中名列倒数第一，去年就排到了顺数第一。”他说。

其次是服务效率。当地政府拥有好几个服务中心，还拥有全省最大的行政服务中心。在同一栋楼里，只需经过简化过的流程，相关企业和个人就能完成待办事项。

有一些手续甚至在居委会就能办好，这样人们就不需要亲自赶去服务中心了。

最后一点是文明程度，郑云峰说。“没有高水准的文明，一座城市永远无法吸引投资者，就算再安全也不行。”他说。

2011年，在一次全省各区社会文明程度的评定中，海沧区名列第八。“如果不出什么问题的话，海沧今年排名会是第一。”郑云峰说。

“过去25年，我们做了两件事：向发达地区学习，然后超过它们。”郑云峰说。

“我们的目标包括厦门岛的核心区，珠三角还有华人管理的全球先进地区，比如台湾。”

本文英文稿件刊登于9月5日《中国日报》第19版

（记者 胡美东 张钊 编译 赖彦翔）

‍