各地开发区权力集中致腐败多发 涉地涉房成重灾区

作为地方经济发展的主战场，各种开发区在促进地方经济社会发展中发挥着重要作用。记者近期在海南、湖北、安徽等地采访时发现，一些地方的开发区由于权力集中，缺乏有效监督，腐败案件时有发生。

涉地涉房成“重灾区”

海南省澄迈县老城经济开发区工委原书记卢勇，在土地使用性质变更、房地产项目容积率调整、审批办理商品房预售许可证等事项中，多次收受开发商聂仲根的贿赂，前不久被海南省纪委“双开”，案件已移送司法机关。

记者从海南省纪委了解到，卢勇为聂仲根的违法行为大开方便之门。在其未办理工程规划许可证、人防建设审批、招投标手续、建筑工程施工许可证和房屋预售许可证，也未取得图纸审查合格证的情况下，就擅自开工建设和预售房屋，而澄迈县老城经济开发区的国土、城建、税务等诸多监管部门对开发商的违法行为也“熟视无睹”。

不仅海南，湖北、安徽等地近年来也查处不少开发区腐败案件，如2000年以来，湖北省累计查处开发区科级以上党员干部违纪违法案件215件，其中县处级61人、地厅级7人。在这些腐败案中，“一把手”违规违纪问题居高不下。据湖北省纪委介绍，全省查处215件开发区科级以上党员干部违纪违法案件中，“一把手”案件占45.1%。

作为地方经济发展的主战场，与其他区域相比，开发区优惠政策多、工程项目多、自由裁量权大，相关腐败案件呈现高发频发态势。

征地拆迁、安置分配领域成开发区腐败“重灾区”。安徽省合肥高新区检察院负责合肥高新区、合肥经开区两个国家级开发区的检察工作。该院负责人告诉记者，辖区贪腐案件高发。如合肥高新区双墩村原村委会主任汤大华，多次向高新区管委会拆迁安置中心原主任韩英群、农村工作局原副局长戚大忠行贿，以他人名义侵占拆迁安置房390平方米、受贿39万元。

招商引资、园区建设等领域，也是开发区腐败的高发点。采访中记者获悉，有的开发区干部为抢时机、抢项目、抢开工，不按政策、制度和程序办事，违反规定“开绿灯”的现象时有发生。