天津国家自主创新示范区在高新区挂牌

2月26日下午，天津国家自主创新示范区在高新区挂牌。这也标志着自去年12月国务院批复同意支持天津高新区建设国家自主创新示范区以后，建设天津国家自主创新示范区的冲锋号正式吹响。

天津高新区工委书记荣建勋在致辞中表示，今后一个时期，天津高新区将全面落实“一二三四五”总体战略目标，即“突出一个主题，把握两个阶段，瞄准三个方向，实施四个战略，实现五个突破”，努力实现天津国家自主创新示范区的功能定位。

一个主题，即突出“树形象与出经验”这个主题。树形象就是要通过高度聚集特色产业、龙头项目、品牌企业，建设一批特色鲜明的千亿级产业链和具有全球影响力的创新型企业，大幅提升在全国高新区中的排名，最终形成特色显明的独特品牌，成为天津市的一张新名片。出经验就是要全面实施创新驱动发展战略，积极开展创新政策先行先试，充分结合天津特色，重点建设面向全市的创新平台，率先探索产学研深度融合的新机制与新政策，将示范区政策覆盖全市，为落实国家创新驱动战略探索经验、做出示范。

两个阶段，就是第一阶段到2020年，示范区总收入超过3.5万亿，工业总产值达到1.2万亿，体制机制创新、核心区建设运营、政策创新、区域拓展等重点工作取得重大进展；第二阶段到2025年，示范区总收入达到8万亿，工业总产值将突破2万亿，主要经济指标、创新指标进入全国高新区第一梯队，全面完成示范区的国家定位。

三个方向，一是创新驱动、走科学发展之路。要充分尊重创新驱动的先导性、基础性及驱动性，并据此高水平编制发展规划纲要、产业发展规划与空间发展规划，实现即从立足自身的资源配置方式向协同创新的产业组织方式转变；从要素集中、企业集聚的产业基地向创新型产业集群转变；从单纯依靠要素优势向依靠创新驱动体系转变，实现科学发展。二是特色拉动、走率先发展之路。要聚焦发展现代信息技术、智能装备、新能源、新能源汽车四条千亿级高端产业链，着力打造科技金融、产业信息交流与对接、创新创业辅导、国际产业创新交流、产业转型五大产业创新平台，探索具有强烈天津特色的示范区发展新路径。三是辐射带动、走共赢发展之路。要紧紧抓住首都非核心功能外迁的良机，充分整合北京科教型资源、天津产业型资源与河北基础型资源，加快建设京津合作示范区与滨海——中关村科技园，打造京津冀科技新干线核心节点，走共赢发展之路。

四个战略，一是科技立区，要全面实施创新驱动发展战略，积极开展创新政策先行先试，激发各类创新主体活力，着力研发和转化国际领先的科技成果，打造一批具有全球影响力的创新型企业。二是产业强区，要坚持以高新技术产业为基础、战略性新兴产业为主导、先进制造业为主体、现代服务业为先导，建立各大产业谱系图以及重点项目、龙头企业资源库，在招商引资和项目建设上实现新突破，为示范区积蓄强大的发展后劲。三是环境兴区，要下大力营造国际化的人文生态环境，全面优化发展环境，提升城市吸引力、承载力与综合竞争力，努力成为高端资源、高端项目、高端人才高度聚集的首选之地。四是人才特区，要启动人才特区工程，明确人才引进的评价标准、支持政策，加快形成一支规模宏大、结构精良的创新型人才队伍，全力打造人才特区。

五个突破，一是体制机制实现新突破。要利用滨海新区综合配套改革等有利抓手先行先试，全力破除体制机制障碍。着力探索部市共建、示范区联盟、领导小组等有效途径，大幅提升发展效率。二是政策体系实现新突破。要结合天津市工业产值超3万亿、传统产业转型升级及大力发展科技型中小企业的有利条件，探索科技服务业自由选择税种、知识产权做市商制度、成立知识产权交易中心等创新举措，出台具有天津特色的“津领七条”。三是京津冀协同发展实现新突破。要紧紧抓住京津冀协同发展的重大机遇，强化与中关村的全方位合作，着力集聚高端要素，形成有效发展路径，通过要素流动、产业合作和模式输出，辐射带动周边区域共赢发展。四是创新创业生态系统实现新突破。要强化政产学研用的深度协同，完善、培育、壮大产业创新链，避免出现“科技孤岛”，最终形成包括企业、科研机构、高等学校、各类中间组织甚至政府、个人等在内的共存共享共赢的创新创业生态系统。五是产业生态实现新突破。在加快创新驱动的过程中，还要不断完善示范区的硬件基础设施、生态绿化水平、商务配套能力、基本公共服务，以实现可持续发展。