严打不绝的地下户口指标买卖

花钱买户口受骗

“以前找人办户口的时候，花多少钱，领导都不要。一被举报就全废了，花多少钱都捞不出人。”赵明听说，现在无法直接卖户口，前两年还可以办，“但今年查得特别紧，退了一批人。”

北京市房山区人民检察院公诉二处检察官张红星告诉中国青年报记者，今年上半年，他办理过两起与户口买卖有关的案件。

一起案件涉嫌招摇撞骗罪，嫌疑人是一名刘姓男子，冒充自己是看守所警察，宣称可以为一名外地服务员的两个孩子办理北京户口，收了1万余元。

另一起则涉嫌诈骗罪。张红星介绍，该区良乡有名李姓男子开了一间法律工作室，后来3个人通过朋友的朋友辗转联系上他。李称可以代为其孩子找工作且解决户口，最终共收取105万元。

两起案件中，刘、李均是到了承诺期限，但一直没把承诺的北京户口办成。最终，受害人报警。

另据《北京晚报》报道，2010年至2013年，海淀区人民检察院已查办利用办理户口实施诈骗的案件25件，依法批准逮捕25人，总涉案金额达650万元。

媒体曾分析，在前述25件诈骗案中，利用熟人关系实施诈骗的11人，通过朋友介绍实施诈骗的13人。同时，本土化犯罪的现象较为突出，北京本地人员13人，占52%。

在操作手法上，21人谎称自己或有亲友是公安、部队或其他用人单位领导掌握进京指标，此外，也有人利用售房捆绑办理户口、拆迁腾退房屋迁入户口等方式进行诈骗。

张红星告诉中国青年报记者，他们所办理的案件也呈现出一定规律。被害人“以前可能听说通过某种手段可以办理成功，甚至黑市上有专门的价码，这些老百姓间的口口相传，让他们以为花钱就能办成”。

据媒体报道，一些户籍民警受到处理，他们收钱并把一些不符合条件的人的户口落下了，这无疑暴露出一些监管方面的漏洞。

张红星分析，这让被害人相信可以花钱买到户口，骗子也正是抓住这种心理，让人相信其有能力办好户口。

这种现状显然与北京户口客观上的含金量有关。作为首都，北京的生活、教育、工作及医疗等资源，都是很有吸引力的。

不过，这座特大城市的户籍政策正在缩紧。在很早以前，居民通过购房就能获得户口，但现在不行，通过结婚落户的方式也不那么简单，一些此前允许落户的大门逐渐封上。

西北政法大学行政法学院副教授褚宸舸认为：“户籍本身背后有利益，这种利益有稀缺性，不可能每个人都得到，再加上在户籍的分配过程中又存在‘黑箱操作’，所以有些想要得到的人选择通过不正当方式来买卖进京指标。”

在褚宸舸看来，倒卖户口的现象就和其他一些犯罪一样，不可能一下子就消灭掉，“和医院看病挂号都能产生买卖专家号一样，如果一些利益继续附着在户籍上，那么倒卖户口指标不可能从根本上解决。”（文中赵明、刘辉、王亮为化名）