用什么遏制“绿化腐败”

　　一棵“超级银杏”，出厂价是几千元，但落地价却变成了5万元。动辄花上千万元之巨去找所谓的知名公司进行绿化设计，但其实就是几个刚毕业的学生参照以往案例稍加改动，便“大功告成”。其中巨额的差价都去哪儿了？记者近日调查发现，在一些地方频现绿化奢侈浪费的背后，掩藏“黑色内幕”与“绿色腐败”。（8月20日《京华时报》)

　　近年来，关于“绿色腐败”的报道不少。比如，广州大道封闭的绿地改造成带状公园，媒体披露在这起绿化改造工程中，一块石头价格竟然高达2万元。后来，广州市政园林局回应称，石头本来是800元一块，有关单位在购石头时的确没有经过公开招标。

　　而问题就出在这里。因为，一旦采购信息未见阳光，监督就难以随行，继而丑行就会伴之而生。有媒体就曾报道：城市绿化树木的出厂价和落地价中很大一部分差额，都是用在“上下打点”上，而这在业内几乎已成为一种“潜规则”。

　　笔者以为，这还仅仅是媒体报道过的“绿色腐败”，若加上众多未经媒体曝光的案例，恐怕这个“绿色腐败”的“阵容”会更庞大。俗话说，绝对的权力导致绝对的腐败。所以在权力缺乏约束的语境下，出现一块石头2万元，一棵银杏差价翻10倍的事，也就不足为奇了。

　　毫无疑问，权力不分大小，监督不能留死角，一片叶子也能折射反腐的力度。城市绿化的权力一旦过于集中到少数未受监督和制约者手中，产生“绿色腐败”的可能性也就急剧增加。所以，防止“绿色腐败”需多方布局，将阳光照射到政府采购的全过程，让阳光为“绿化腐败”现象杀菌消毒。

　　为此，笔者以为，首先，我们需要不断强化《城市绿化条例》，以及《行政审批法》的法律权威，用法治之手去攥住有关部门任性裁量的权力之手。此外，还需要激活公众的批评与监督权，让城市绿化的规划充分吸取城市居民的意见，并使绿化预算经由地方人大严格审计。唯此，城市里的“绿化腐败”才无生存的土壤，这样的腐败怪圈才有可能彻底消除。（周明华）