陕西韩城：一个能源型工业城市的“凤凰涅盘”

用循环经济实现传统工业的就地转型

韩城工业得益能源，而又受累于能源。两年来，韩城人饱尝了能源走低带给他们的痛楚。作为长期依赖于煤炭、钢铁等能源产业的韩城经济，遭受到了前所未有的重创。行业老大煤炭企业频频关门歇业，钢铁巨头惨淡经营。因煤炭和钢铁衍生的焦化、洗煤、运输等行业也受到牵连，陷入“瘫痪”境地。经开区的54家规模以上企业，38%处于亏损状态，大型骨干企业，除了大唐二电、黑猫炭黑、黑猫焦化略有盈余外，龙钢、龙门煤化、中汇煤化、海燕焦化等大型企业，都徘徊在亏损的十字路口。韩城这座新兴的工业城市被逼到了墙角，到了非改而不得存的境地。

善弈者谋势。面对传统工业的低迷，抓还是放，成为了急需确定的问题。韩城市委、市政府毅然做出了保护传统工业的决定，出台了一系列促进工业增长、产业转型的政策意见，从项目建设、资金需求、市场促销、企业培育等方面全力支持企业稳定发展，提振企业信心。

韩城打响了传统工业的生存保卫战。

他们意识到，韩城再也不能吃老本了。转型中的韩城工业，积极探索转型之路。他们累计投资63亿元，发展循环经济，成功策划了60多个循环改造项目。作为韩城境内最大国有企业的龙钢，在钢铁价格低迷，传统产品滞销积压的情况下，经营如何继续？循环经济给他们创出了一条新路：在产品升级和工艺提升上做文章，实现产品的多元化，改产高强度钢材、特种钢、合成钢和成品钢、钢构件等，优化现在的普通用钢，用新产品、新工艺，拓开市场，寻求利润空间。韩城的煤化工，原来只是局限于把煤炼成焦炭和焦炉煤气，加工粗放，利润低薄。现在，他们用现代化的煤化工技术，把煤炭加工延伸到更远更深更广阔的领域，生产液化气、甲醇、化肥、腈纶等多达70种的新型化工产品。

韩城市年产焦炭1070万吨，生产焦炉煤气40亿立方米，其所含丰富的甲烷、氢、氮、一氧化碳等是生产LNG的必备原料。在第十八届西洽会上，陕西北强能源有限公司与上海宝钢集团达成合作意向，计划投资6.8亿元，利用海燕焦化富余的焦炉煤气，建设年产10万吨焦炉煤气制LNG项目。此次与上海宝钢集团的成功合作，为该市传统工业转型升级搭建了一个广阔的发展平台，标志着该市煤炭深加工产业链条正在向终端用户延伸。

韩城市经开区管委会副主任周昊说：“在工业经济转型的过程中，韩城将采取‘两老一新一延伸’的模式发展工业。‘两老’是钢铁产业和煤化工产业，钢铁将向特种钢材进军，为下一步的装备制造业做好铺垫。煤化工产业方面，将打破传统的技术，实现煤的气化和液化，并向非金属材料方面发展甲醇等最基础的化工原料，为树脂类新型产品打基础，同时建设一个高端装备业特种材料基地，将非金属与特种金属相结合，向清洁能源迈进。‘一新’是大力发展水科技产业、中科复兴等新兴能源产业。‘一延伸’是发展装备制造业，解决新型能源氢、LNG、CNG的生产、储存以及水科技产业的水储装备。启动禹门口黄河水电站建设项目，以清洁能源促进传统能源转型。”

赶去年底，10余个亿元循环经济项目成功“落户”。韩城，就像打不死的“小强”，以“四两拨千斤”之势，化险为夷，让传统工业再次迸发出了勃勃生机。

能源之外聚集起一批新兴的新技术产业

韩城工业在短短的一年时间里，能够让人耳目一新，不仅仅因为濒临灭顶困境的传统工业，走出了新路，实现了重生。更重要的是，他们通过高点站位，科学谋划和招商引资，在传统产业之外，招引和培植了一大批以高新技术和新型产品为支撑的新技术产业群。截至目前，他们形成了新型陶瓷、新能源、新材料和精工铸造等十大产业集群。韩城工业也随之形成了“一区多园、集群发展”的良好态势。

正泰新能源200MWp光伏并网发电项目总投资16.2亿元，总占地5000亩，规划装机容量200MWp，是利用黄河滩涂充足的日照和开阔的地貌，建设太阳能电池阵列进行发电的低碳环保项目。项目计划2016年5月建成投运，投运后年平均上网电量可达2亿千瓦时，实现销售收入2亿元，并能节约煤炭资源，减少二氧化碳排放量，带动一、二、三产业协调发展。

韩城围绕培育战略新兴产业，谋划以风电、光伏发电为重点的“百亿清洁能源项目”，规划建设国家级生态光伏产业园区，吸引了天津伟力盛世节能科技公司、中民新能投资公司等大型新能源企业。目前，他们正在积极与各公司对接，全力争取1000兆瓦风力发电、1000兆瓦光伏发电项目落地，并引进建筑垃圾处理等一批清洁产业项目。

BDO技改项目作为韩城三年千亿产业振兴计划的重要一笔，引领了全市产业结构升级、循环经济发展和工业转型，也是黄河矿业集团延伸循环产业链条、转型升级的样板项目，为全市经济转型起到巨大作用。6万吨/年BDO技改项目预计总投资9.8亿元。该技术在安全、环保、高效、低耗和产品质量等方面均为国际一流水平，将填补韩城精细化工的空白。

在黄河煤化4万吨/年特种色素炭黑项目生产现场，一条现代化特种色素炭黑生产线正在抓紧建设，主供风机、高空预热器、造粒机等核心设备正在紧张运行，训练有素的炉前工正在仔细查看锅炉的液位情况。这个项目，不仅实现了黄河煤化企业自身可持续发展，又满足了新形势下环保节能和资源循环利用的需要，还填补了韩城特种色素炭黑生产的空白。

另外，以腾龙陶瓷为代表作的“百亿新型陶瓷产业园”，以BDO精细化工为代表作的“百亿循环经济项目计划”，以宝钢清洁能源为代表作的“百亿清洁能源产业”和以中科复兴特种车高端制造为代表的“百亿铸造产业园”等四个百亿产业园，也为“三年千亿产业振兴计划”描上了浓墨重彩的一笔。

韩城市投资建立的新兴产业示范基地，是该市打造新兴文化产业的一号工程和项目，聚集了新媒体技术、设施研发、大数据流转共享、影视素材共享平台、互联网并电子商务、智能化城市设计及载体设计、影视工业技术研发、大学生创就业空间、文化产业发展研究等一系列新概念产业，是目前国内最大的新兴产业发展性园区。微电影产业园区的建设将使韩城成为全国微影像的聚集中心，使韩城身后的历史文化底蕴灵活地运用于微电影产业的创作、取材和拍摄、运作当中，进一步扩大韩城的知名度与影响力，推进韩城旅游文化发展，增强韩城区域中心城市的辐射带动能力。

以中国网库韩城营销中心为龙头的50余家电子商务企业的进驻，将填补韩城电子商务产业的空白，成为韩城做大做强战略性新兴产业，提升实体经济电子商务应用水平，加快传统产业转型升级的强力引擎，将打造不少于20个单品的网上交易平台，实现200至500亿元的交易规模。由韩城市农商行、股权交易中心、大宗商品交易中心为代表的十八家金融机构以及商务局、招商局、金融办三家金融窗口单位建立的金融创新中心，将进一步促进韩城抓住全省金融创新试点市契机，大力发展金融服务平台，深挖改革潜力，激发创新活力，增强金融保障能力，将韩城打造成为黄河金三角区域综合性金融服务中心、互联网金融创新中心、小微金融人才中心和民间金融信息中心。

新兴产业基地的顺利建设，“国际微电影产业园区”的蓄势待发，电子商务的扬帆起航以及金融创新中心与时俱进的全方位服务，韩城市在新兴产业引进方面作出的不懈努力，将实现其从“黑”变“绿”的巨大跨越，改变“一煤独大”的传统经济结构，闯出一条新的“阳光”大道。