“官员影响力”无边界？——巡视组点名“干部兼职”透视

公权加盟撑场　民间社团变味异化

“兼职是表面现象，更多地在借机延展自己的影响力和‘待遇’。”国家行政学院教授竹立家说，强烈的“行政化”色彩下，一些社会团体特别是行业类协会、商会易出现“变味”和“异化”。从已曝光案例看，大多集中在建筑、医卫文体、珠宝、安全监管等领域。

一是干部增收的“钱袋子”。今年以来，湖南在治理领导干部社团兼职问题时就发现，个别干部还在兼职的社会组织领取报酬。２０１３年陕西省书协“领导扎堆”现象被曝光，３０多名主席中有不少官员的身影，这些官员一旦“挤”进“主席团名单”，其书法作品价格便水涨船高。据记者了解，一般省书协副主席的四尺作品５０００元，而书协主席作品能上涨到两三万元。

二是隐性腐败的“灰色圈”。由于握有会费等收入来源，部分社团组织成为一些政府部门和干部“提款机”。２０１２年审计署审计报告指出，２０１０年和２０１１年，中国民营科技实业家协会多收取理事单位会费２００万元，专门用于支付常务理事单位休闲度假等与协会无关的开支。

三是不当利益的“输送带”。广东省纪委今年７月就通报，２０１３年春节前，深圳市盐田区安监局１７名工作人员接受区安全生产协会过节慰问金３．４万元，每人２０００元。安徽省原副省长倪发科，未经组织审批许可，任命自己为省珠宝协会的名誉会长，后收受价值不菲的玉石。

四是违规敛财的“收款机”。因违规收费、未经批准开展评比达标、有偿提供信息等原因，今年６月底审计署公布的报告中，国家卫计委、国土资源部、住房城乡建设部等１３个部门主管的３５个社会组织被“点名”。