汪洋：中国投资合作的方针不会变

  中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋9月8日在第十八届中国国际投资贸易洽谈会上启动金钥匙(胡美东 摄)     中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋在第十八届中国国际投资贸易洽谈会国际投资论坛发表演讲2(胡美东 摄)     中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋（右二）、老挝人民民主共和国副总理宋沙瓦·凌沙瓦（右三）、马来西亚首相对华特使黄家定（右一）9月8日参加第十八届  

9月8日，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋在厦门出席第18届中国国际投资贸易洽谈会和2014国际投资论坛并发表主旨演讲时清晰地传递了这样的信息，即中国投资合作的方针不会变，而且将日益开放，不断优化。他希望，各国企业坚定来华投资的信心，继续分享中国发展的机遇，也鼓励中国的企业走出去，涌现出一批世界水平的跨国公司。

汪洋表示，今天，中国经济总量已居世界第二位，企业国际竞争力明显增强，“引进来”和“走出去”的格局正在发生重大变化。同时，发达国家制造业回归进程加快，发展中国家引资力度加大，也在深刻影响着国际资本的流向。在新的形势下，中国投资合作的方针政策会不会调整、将做什么样的调整，备受国内外关注。

对此，汪洋传递了三条清晰的信息。第一，中国投资合作的方针是长期不变的。过去三十多年，外资企业为中国经济社会发展做出了重要贡献，已成为中国经济不可或缺的组成部分。现在中国发展了， 资金充裕了，但是中国绝不会因此忽视外资的作用，更不会排斥外资企业。我们引进外资，不再是简单引入资金，更重要的是引进先进技术、管理经验和智力资源借鉴成熟市场经济国家的做法，建立与国际规则接轨的经济体制和机制，这对中国经济提质增效升级以及社会主义市场经济体制的完善至关重要。

“我们希望各国企业坚定来华投资的信心，继续分享中国发展的机遇；也鼓励中国的企业走出去，增强国际化经营能力，涌现出一批世界水平的跨国公司。”汪洋说。

第二，中国投资合作的体制是日益开放的。中国正在加快构建开放型经济新体制，其中一个关键环节就是改革涉外投资管理体制，核心是确立企业投资主体地位。我 们将放宽外商投资准入，重点推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域的有序开放。我们正在研究实行负面清单的外资管理模式，大幅减少审批事项，优化审批流程，为各国企业进入中国提供更大便利。我们也在改革对外投资审批体制，实行以备案制为主的管理方式，落实“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则， 为企业“走出去”松绑。

汪洋举例说，去年在上海自由贸易试验区实行了准入前国民待遇加负面清单的管理模式，今年又压缩了负面清单，特别管理措施从190项减少到 139项。截至今年6月底，试验区新设立的外资企业中，采取备案方式的比例达到91%。汪洋表示：“我们将及时总结和推广试验区的成功做法，在全国范围内构建更加开放的投资合作体制。“

第三，中国投资合作的环境是不断优化的。中国投资硬环境受到各国投资者的高度赞赏，今后中国将把更多精力用来优化投资软环境。中国将一边抓简政放权，规范政府行为，坚决看住向企业、向市场乱伸的“手”；一边抓法治建设，引导企业合规经营，坚决管住扰乱市场秩序的各种违法违规行为。

今年上半年，中国查办侵权假冒案件近8万件，生效判决1万多人，同比增长48%。这些都是中国政府改变“重审批、轻监管”管理方式迈出的重要步伐，是转变政府职能、加强市场监管的重要举措。这么做的目的是营造更加国际化法治化的营商环境，为进一步扩大开放创造条件。

汪洋高度肯定福建在改革开放中的地位。他说，福建省是古代海上丝绸之路的重要起点和发祥地，也是新时代中国对外开放的前沿。厦门市是中国四个经济特区之一，对外开放一直走在全国前列。福建省正在大力实施海峡西岸经济区、海峡蓝色经济试验区、平潭综合实验区三大发展战略，在中国对外开放全局中的地位更加突出。

＂中国政府支持福建不断提高对外开放水平，欢迎各国企业抢抓机遇，捷足先登，在这片宜商宜居的热土上大显身手、大展宏图！＂汪洋说。（记者 胡美东 彭娟）