甘肃永昌县：沙区中盛开“六朵”金花

甘肃永昌县喇叭泉林场位于县东北部风沙最前沿，腾格里沙漠与巴丹吉林沙漠南缘，属国家三北防护林体系建设和全国防沙治沙治理重点区域，在平原绿洲经济社会可持续发展中始终处于生态基础和主体地位，总经营面积7.2万亩，有林地6.4万亩，森林覆盖率88.9%，隶属于永昌县林业局领导，实行永昌县喇叭泉林场、永昌县沙生植被管护站两块牌子一套人马的管理运行机制。

上世纪六十年代以来，喇叭泉林场以建设清河绿洲防护林体系、防沙治沙、庇护绿洲工农业生产和人民生活为己任，带领全场职工和沙区群众，先后实施了三北防护林工程、防沙治沙、退耕还林、死亡沙枣林更新改造等重点生态工程，沿绿洲北部风沙前沿建起一条长25公里、宽1—5公里的防风固沙沙枣基干林带，给永昌县清河地区及周边县市建起了一道绿色生态防护屏障，为清河乃至全县经济社会可持续发展做出了突出贡献。2007年林场被省绿委、省林业厅评为“甘肃省防沙治沙先进单位”。

上世纪八十年代以来，由于连年干旱少雨，加之地下水位下降，原营造的沙枣林大面积干枯死亡，基本丧失了生态防护功能，清河绿洲工农业生产再度受到严重威胁，林场生存和发展也面临前所未有的严峻考验和挑战。对此，喇叭泉林场将沙产业理论广泛付诸于实践，充分利用现有林地和林下资源优势，大力发展以枸杞、林果、种苗、林草、药材、林畜（禽）等为主的新型沙产业，实现了生态效益与经济效益相互促进、人与自然和谐相处，走出了一条治理与开发相结合，推进沙产业发展的新路子，取得了可喜的成绩。

一是枸杞产业。在坚持国有林地、林木权属、属性不变的前提下，依托林地资源优势，在已建成的1.6万亩优质枸杞林网的基础上，以林地租赁的形式，通过招商引资，由永昌和宁夏籍客商投资注册瓴源鸿枸杞开发有限公司，于2010-2013年投资3228万元，开发优质有机枸杞基地3000亩，建成年生产100吨干果烘干生产线，并配套建设基建设施5000平方米。现该公司年生产干枸杞30万斤，产值已达500万元以上，发展势头强劲，为清河灌区优化农业产业结构、提高农民收入及推广节水增效等方面起到了积极的示范带动作用。二是经济林果业。以结构调优为主线，以稳步提高林果产品质量与效益为目标，在逐步改良已有2700亩低产果园的同时，积极发展以大接杏、葡萄、枣等为主的名、优特林果业，目前已引种建成大接杏园350亩、枣园100亩、仁用杏基地500亩，建成露地鲜食葡萄园100亩、酿造葡萄基地300亩。同时，引进栽培维多利亚、新华1号、无核白鸡心、赤霞珠等葡萄新品种和桃、梨、李子等经济林品种进行大棚设施栽培和技术示范，实现了果品的反季节上市，既为全县设施林果栽培提供了科技支撑和试验示范，又能较大幅度地提高经济效益，发展潜力巨大。三是种苗产业。近年来，随着生态环境建设力度的逐年加大，林场苗木生产逐步呈现出基地化、规模化、产业化发展趋势，育苗面积不断扩大，苗木种类不断增加，科技含量不断提高。种苗生产面积由1998年的70亩增加到目前的1200亩，固定育苗基地4处，830亩；建设沙枣良种采种基地1处，培育母树林2000亩；2012年投资1600多万元，建设温控智能联栋育苗温室1栋、 6000m2；育苗生产由以前单一的沙生苗木转向以特色沙生苗木为主，兼育优质城乡绿化、经济林苗木的多元化格局，育苗品种多达30几个，数量达300多万株，育苗中广泛应用温室基质苗床组培、脱毒、扦插育苗、种子育苗、地膜育苗、嫁接育苗、配方施肥等科技成果，育苗质量不断提高，年出圃苗木50多万株，实现收入30万元，已成为林场主要的经济来源。在实现经济效益的同时，近3年来，喇叭泉林场累计为全县提供防沙治沙、绿化苗木达250万株以上，有力地支持了全县林业生态体系建设，生态效益显著。四是林草产业。林草植被既是生态资源，又是经济资源，为进一步开发利用现有林草资源，挖掘林草产业发展潜力，实现生态、经济和社会效益共赢的局面,林场以现已建成的饲草基地和林地资源优势为基础，加大了同武威安泰草业公司、甘肃杨柳青饲草公司、甘肃天牧草业公司的合作力度，建成林草基地5000亩，兴办饲草加工厂区2处，并与甘肃天牧草业公司合作建设年生产能力10000吨的草颗粒加工厂1处。目前，林场已成为永昌县规模较大、集约化程度较高的饲草生产加工区之一。五是药材产业。为进一步优化产业结构，全面带动林下产业发展及清河灌区农林产业的可持续发展再上新台阶，尽快实现生态建设产业化、产业发展生态化的建设目标，2012年，林场通过招商引资与安徽亳州客商达成发展乔木类药材（皂角）基地的合作协议，目前，已完成皂角基地建设2400亩，栽植皂角苗木43万株，计划于2013年秋季至2015年春季建设药材基地5000亩，药材饮片加工厂1处，并通过政府引导或调整产业结构，在县域内示范发展药材种植面积达20000亩以上。大力发展中药材生产加工产业是当前乃至今后提高林地产值、发展节水型农业、增加农民收入、改善生态环境的优势产业之一，发展前景十分广阔。六是生态养殖业。随着退耕还林养殖项目和国家大力扶持舍饲养殖业等一系列惠农项目的实施，林场通过积极争取、鼓励引导等途径，大力推广林畜（禽）养殖模式，目前已有4户规模养殖场（户）落户林场。其中，投资360万元的填辰称养殖场已达到年育肥肉牛500头、肉羊1000只的综合生产能力；投资500万元的安庆养殖场，羊存栏达500多只，并建成饲草基地125亩；投资120万元的沙路养殖场建成饲草基地50亩，羊存栏达300多只。同时，在进一步发展壮大现有饲草基地的基础上，鼓励和引导天牧草业公司建成年存栏万只的生态虫草鸡场。通过规模养殖场（户）的辐射带动，对于建立良性循环的生物链，提高林业综合效益，促进农民增收，起到了积极的示范推动作用。

做法上，喇叭泉林场一是以精心部署推动沙产业发展。县委、县政府高度重视防沙治沙和沙产业建设，把此项工作列入重要议事日程，定期召开专题会议，研究部署防沙治沙和沙产业发展的各项工作，协调解决工作中存在的问题和遇到的困难，切实做到了早动员、早部署、早安排。同时，县林业局及喇叭泉林场也成立专门领导机构和工作班子，明确分工和具体工作内容，主要领导亲自挂帅，靠前指导，具体协调，做好防沙治沙和沙产业建设的具体工作。基本形成了运转高效、协调通畅、落实有力的工作机制，保证了林场防沙治沙和沙产业建设的有效推进。二是以科学规划统筹沙产业发展。坚持统筹人与自然和谐发展，把加快永昌县防沙治沙和沙产业发展规划作为改善生态环境、促进林业经济增长的重点工作强力推进。坚持以人为本和高起点规划的原则，编制了《永昌县防沙治沙工程及沙产业中长期发展规划》，对全县防沙治沙及沙产业建设的总体目标、建设布局及规模、重点实施项目等方面进行了系统规划。特别是县林业局和喇叭泉林场，立足实际，科学编制了以枸杞、林木种苗、经济林果、林下经济等特色沙产业建设为主的长远规划及年度实施方案，为防沙治沙和发展沙产业提供了科学有效、易于操作的坚实基础。三是以生态项目促进沙产业发展。从落实科学发展观、建设生态文明、构建和谐社会的高度出发，多年来，喇叭泉林场始终坚持实施项目发展战略，走以大工程带动沙产业大发展的路子，有效地促进了沙产业发展。先后组织实施了死亡沙枣林更新改造、三北防护林建设、退耕还林、巩固退耕还林成果、公益林建设等多项生态工程，完成造林5万亩、封育7万亩，使林场有林地面积达到6.4万亩，森林覆盖率提高到88.9%，国有林场对保障和促进县域经济社会又好又快发展的作用进一步显现。四是以精品工程带动沙产业发展。按照“基地化建设、规模化发展、科学化经营”的要求，努力建设以林业科技试验示范生态园、现代农业创新试验中心、枸杞示范基地、沙生林木种苗培育中心、中药材基地建设等沙产业为主的精品工程，不断提升沙产业发展的内涵和品位。目前，建成林业科技试验示范园区600亩、现代农业创新试验中心2000亩、沙生苗木培育中心500亩，发展枸杞试验示范区3000亩、中药材基地2400亩。林场特色沙产业的快速发展，有力地带动了林场及全县林业经济的发展。五是以综合管理保障沙产业发展。在沙产业及防沙治沙工程造林中，林业局及喇叭泉林场抽调领导及技术干部，组建工程技术指导小组，实行技术承包责任制，采取划片分段、日志化管理等办法，严把规划关、整地关、苗木关、栽植关、灌水关，有效提高了工程造林质量和建设成效。在日常管理中，喇叭泉林场全面实行护林员管护责任制，积极推行企业及造林大户联合管护制度，建立健全长效的林地跟踪管护机制，初步形成了林场+企业+造林大户的林地林木管护体系。同时，县森林公安分局充分发挥职能，依法严肃查处毁坏沙生植被、工程设施设备等不法行为，真正达到了建一片、成一片、巩固一片、受益一片的效果。

据了解，喇叭泉林场通过发展枸杞、种苗等林业后续产业和沙产业取得了近期得利、长期得林、远近结合、以短补长、协调发展的产业化效应，不仅使林场的资源优势转化为经济优势，而且有效提高了职工收入，对培植林场乃至整个清河灌区新财源，促进沙产业发展、落实科学发展观和建设社会主义新农村具有十分重要的意义。与此同时，沙产业及林业后续产业的发展还可极大地带动周边区域及农户的经济发展，为全县林业产业发展和清河灌区目前所面临的干旱缺水、部分农产品附加值低等一系列发展问题，探索和积累了经验，树立了新的发展模式和理念，为永昌县更好地致力于“三农”服务和生态文明建设搭建了新的示范平台。

林场沙产业建设虽取得了明显成效，但还存在着经济回报率低、资金投入少、科技含量低、龙头企业少等问题和不足。（记者薛朝华 周国喜）