甘肃东乡县：筑好希望大道共圆小康梦想

甘肃东乡县：筑好希望大道共圆小康梦想

“东乡的山路十八道弯，山高着见了个蓝天，阿哥们修哈的路干三，尕妹们走了个服坦……”一首高亢嘹亮的花儿，回荡在境内群山起伏的东乡县。

抢抓机遇促发展。东乡族自治县是国列省扶重点贫困县，也是甘肃省三个特有少数民族之一——东乡族的发祥地。境内峰峦起伏，山大沟深，干旱频繁，生态环境恶劣，全县29万多群众分散居住在1750条梁峁和3083条沟壑中，民间素有“摔死麻雀拌死蛇”的说法。薄弱、落后的交通基础设施曾经严重影响了当地群众的出行，一度成为制约全县经济社会发展的最大“瓶颈”。可以说，没有路的畅通，就没有东乡经济社会的发展，就没有东乡人民美好幸福的生活。

群众盼的，正是党和政府要干的！农村公路建设牵动着各级领导的心，再难也要打破交通瓶颈，为群众筑就小康之路！2011年以来，东乡县委、县政府坚持“执政为民、改善民生”的发展理念，把工作重点放在了农村公路建设上，着力解决人民群众出门难、行路难问题。

2013年2月3日，习近平总书记沿着陡峭山路，来到山大沟深的高山乡布楞沟村亲切看望东乡族群众，叮嘱大家“要把水引来，把路修通，把新农村建设好”。这是习近平同志就任总书记后视察的第一个民族自治县。习总书记的到来，极大地鼓舞了干部群众建设幸福美好家园的信心。

牢记总书记的殷殷嘱托，加快民族地区发展。2013年，甘肃省将东乡县列为全省扶贫攻坚交通先行试点县，为东乡人民带来了天大的喜讯和机遇。

脱贫致富有希望了。居住在山大沟深，祖祖辈辈为行路难发愁的群众脸上展开了笑容，在无限感激党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府对少数民族贫困县的关心支持的喜悦中，东乡县按照省上试点县要求，以时不我待的紧迫感奋起直追，高标准，高质量开展试点县建设任务。

打好公路建设攻坚战。东乡县“试点县”建制村通畅工程共计规划建设道路120条559.1公里，其中建制村通畅项目111条516.5公里，异地搬迁项目9条42.6公里，规划总投资3.35亿元。实施期限为2013年-2015年。

要抢抓机遇，尽快把党和政府的关心与支持变成东乡人民的福祉。于是，一场轰轰烈烈的农村公路建设攻坚战在东乡大地打响了。

群众居住分散，农村公路建设线长面广，建设任务大，资金不足；山大沟深，运料难，建设成本高，施工难度大……东乡县特殊的地理位置和地理特征给当地农村公路建设增加了更多的困难。

这是一项惠及千家万户的民心工程，为做好这项工程，东乡县成立了由县委县政府主要领导任组长的领导小组，积极主动衔接联系省、州主管部门。省、州领导与县上领导一起，加强协调指导，调查了解工程进展情况。东乡县在深入乡、村、户调研的基础上，立足山大沟深、路况、居住分散和施工难度大的实际，完成了“试点县”建设项目规划调研报告，确定了实施项目的规模。

项目下达后，东乡县按照下达项目，对下达文件，施工图批复等整理成资料汇编，确保项目从下达、批复、招投标、中标通知书、合同签订等资料完整，每个项目做到有据可查，对资料进行整理归档。并建立了农村公路实验室，开展路基、防护工程的检测以及路面检测，为提高工程质量奠定了基础。

再大的挑战，也要面对；再大的困难，也要克服。面对山大沟深、坡陡弯急、建筑原材料匮乏、拉运等许多困难，东乡县交通局不畏困难，科学运筹，以极强的机遇意识和发展意识克服重重困难，全力实施好这项民心工程。委托有资质的设计单位精心编制设计方案，坚持一路一设计、一路一批复，对每一项通畅工程，组织设计单位、乡镇、村委会技术骨干共同商讨，针对每个项目的实际情况，因地制宜的制定不同的设计方案，使设计方案达到路线合理，技术指标优越。工程实行阳光操作，对已下达的试点县建制村通畅工程项目进行公开招标，坚持高标准、严要求的原则，对开工项目首先落实合同制，建设单位与中标承建公司签订施工、廉政、安全合同；委托有资质的监理公司对项目进行监理，严格落实监理巡查、旁站制度，进一步规范监理监督程序。同时，严把工程材料关，严格施工工艺，从原材料的配比、搅拌等各个环节，严把程序关，确保项目建设质量，道路建设呈现出前所未有的建设力度和热潮。

县交通局一班人常常蹲守在建设一线，实行分段包干，靠实责任，促进度，抓质量，了解工程建设中的困难，解决具体问题，保证了项目建设的顺利进行。工程建设者和广大干部群众发扬以忘我工作精神和饱满的工作热情，放弃节假日，不畏严寒酷暑，晴天一身土，雨天一身泥，日夜奋战在工程一线，建设现场机器轰鸣、人头攒动，施工场面如火如荼。

在施工过程中,县上主要领导和分管领导经常性地深入施工一线检查指导，县交通部门派出技术人员从原材料到路面硬化等环节进行检查监督,严把质量关。工程监理人员驻扎施工现场，施工不停，监理不停。

质量是公路工程的灵魂。东乡县专门成立了工程质量检查小组，推行全面质量管理；交通局加强技术指导和质量监督，技术人员分片包干，邀请乡村社干部、宗教界、群众进行社会监督，依靠社会力量，确保工程全方位监控，对工程质量进行全过程的动态管理。

致富路通到家门口。春风又度布楞沟。2013年以来，国家部委有关负责人和省、州领导先后来到布楞沟，谋划布楞沟村的扶贫开发工作。东乡县迅速行动，科学谋划，综合施策，整体推进布楞沟流域连片扶贫开发，使这块千百年来封闭、偏远、贫困的土地涌现出无限生机。在省、州、县交通部门和帮扶单位的共同努力下，短短6个月，总共40公里的水泥硬化路通到了村民的家门口，解决了该流域3个乡镇、10个村1万多群众的行路难问题。

布楞沟地处两山之间的沟壑里，昔日一条羊肠小道晴通雨阻，尘土飞扬的土路，如今已经变成了宽阔平坦的水泥路。站在高山上，布楞沟村村村落落都被一根根如毛细血管一样的村道串连了起来，新农村房屋一排排整齐地坐落在山沟里。布楞沟村党支部书记马占海说：“这都是党的好政策落实的结果，感谢党中央、感谢习主席。做梦也没想到今天能走上这么好的水泥路。现在路通了，老百姓家里小汽车也买了，拉饲料也方便多了”

一条条水泥路，通到了老百姓的家门口，大山深处的农牧产品源源不断地运到了四面八方。马占海说：“过去这里只有人和羊走的羊肠小道，三马子要绕到山后的山底下，然后再慢慢地往上走。”村里的养殖大户马建英说：“路通了，贷款养了240多只羊，年收入可实现20万元以上。”一个人富了不算富，全村人富了才是富。他表示要带领村里人大力发展养殖业。

公路通达百姓心。和布楞沟村一样，许多被大山阻塞的山区村子，伴随着试点县项目的实施，致富路通到了家门口。今年以来，有几十条通村公路在全县同时开建。在百和乡满三村的水泥硬化公路建设现场，筑路工人们顶着烈日加紧施工。村民马海英从自家提水，给铺好的水泥路面上洒水，“这么光亮，这么平展的路没见过，说啥也要保护好！”在施工现场，当地老百姓还给施工队送来了茶水、油饼、西瓜、煮洋芋。村民们说，把这路修好了，给子孙后代造福哩，大家打心底里支持。

大山至八洋沟道路、老穆路至池滩道路等施工现场，工程建设者以蓝天为幕，大地做台，顶烈日，冒风雨，舍小家，顾大局，加班加点，精心施工。交通局技术员们习惯了奔忙劳碌的日子，习惯了昼夜守候在工地上，以他们的坚持与信念谱写了一曲又一曲亲民、为民惠民的筑路壮歌。而一条条实现跨越式发展的致富路，在东乡的大山深处不断延伸，如美丽的飘带。

曾几何时，“晴天满身土，雨天两脚泥”是风山乡池滩沟道路的真实写照。这里群众的最大愿望就是盼修路，盼致富。2013年10月，一条新修的水泥路宛若缎带飘落在大山之间，从山顶蜿蜒一直延伸到山底，并通到每家每户的家门口。这条公路于2013年6月开工建设，全长9.4公里，路基宽度5.5米，路面宽度4.5米，配套实施完成了绿化带建设。到10月底竣工通车，仅用了四个月时间。池滩周围的群众由衷而发，“外面的人很难想象，道路对于一个地处山沟里的村社来说意味着什么，它就是一条致富路和连心路！路修好了，几辈人的愿望终于实现了！

东乡县大山至八洋沟村以前的土路坑坑洼洼，夏天趟土有一尺厚，走在路上遇到车辆驶过，满天飞扬的尘土，看不清路面。遇到雨雪天，趟土变成了泥，山里的人出不去，外面的人进不来。2013年，这里建成了一条长5.5公里的四级公路，解决了柳树乡大山村、八洋沟村群众的出行难问题，走上了平坦的水泥路，告别了晴通雨阻的历史。

一条条路，凝聚了全县29万多干部群众干事创业的热情，2013年，省上给东乡县下达试点县建制村通畅项目68条274.1公里，东乡县凝心聚力，精心施工，高标准高质量地一举完成全部建设任务，并开展行道树栽植，把一条条农路建成了生态文明路……山沟里通了致富路，东乡人民在崇山峻岭中打开了一条条振兴民族经济，带领全县人民奔小康的希望大道。

共圆小康梦想。“近三年来是东乡县农村公路建设最快的时期。”县交通运输局局长马学林说，3年来，在国家和省州的大力支持下，东乡县完成了192条700多公里的水泥硬化路，累计完成投资4.37亿元。184个建制村通上了水泥硬化路，通畅率达80％。同时，按照省上规划要求，今年进一步加大农村公路试点县项目实施力度，力争在年底完成剩余的52条、292公里的试点县项目建设任务，提前一年完成试点县建制村通畅工程的建设任务。

“公路通，百业兴！”在省州的大力支持下，今年，东乡县全面加大试点县项目实施力度，坚持标准，注重质量，加快进度，奋力谱写着东乡农村公路建设的大手笔。

农村公路“三分建，七分养”。东乡县严格按照“县道县管，乡道乡管，村道村管”的养护管理体系，坚持专人养护与村民自养相结合，经常性养护与集中养护相结合，明确了县、乡、村三级职责，每年拨付300万元养护经费，加强经常性养护制度和对道路的管理，确保了道路交通畅通久通。

路，是富裕文明的标志；路，是经济发展的先行；路，是民族团结的纽带。党和政府把交通事业发展摆在提升民族形象和加快东乡发展、振兴民族经济的战略地位，建成了一条条高标准、高质量的幸福路，打通了偏远山区的经脉，使东乡大山深处发生着彻底的改变。

随着通村公路建设的延伸，当地农民的日子也逐渐红火起来，看着眼前的变化，村民们喜在心底、笑在眉梢。现今，随着试点县项目建设稳步推进，一个以县城为中心，乡镇为节点，连接城镇，辐射乡村，方便快捷的农村道路网络的基本形成，正成为全县激活区域经济，拉动经济腾飞的命脉。农村公路的建设，较好地解决了农民出行难、乘车难问题。更重要的是，随着乡村道路的贯通，为山区农产品的流通销售创造了有利条件，使农产品直接实现了增值，为贫困山区打开了一扇脱贫致富的大门，为建设幸福美好新东乡奠定了坚实的基础。

筑好希望大道，共圆小康梦想。东乡人将沿着开辟的崭新路子，在小康建设的征程上昂首阔步。(记者 薛朝华 郭得侠)