徐守盛：科学把握新常态 推动经济发展行稳致远

进入新常态后湖南经济发展的基本态势

记者：进入新常态，湖南经济发展的基本态势与以往相比，有哪些新的特点？

徐守盛：经济发展进入新常态后，我们面临的宏观环境严峻复杂，改革发展稳定任务艰巨繁重。当前，本省经济发展态势总体平稳、稳中有进、稳中提质，具体呈现出以下几个特点。

一是经济运行总体平稳健康。坚持问题导向，加强形势研判，出台系列稳增长措施，扶持实体经济发展，推进重大项目建设，全省经济运行保持在合理区间。从近两年来看，2014年全省GDP增长9.5%，居民消费价格涨幅在2%以内，一般公共预算收入增长9.7%。2015年GDP增长8.6%，一般公共预算收入增长10.2%，居民消费价格上涨1.4%，主要经济指标基本实现预期目标，部分效益指标势头良好。

二是发展动力活力不断增强。省委提出决不输在新一轮改革起跑线上的目标要求，以经济领域改革为重点，着力推进9大类48项改革和15项改革试点，出台和实施一批重大改革措施，一批改革取得实质进展和成效。尤其是下好简政放权“先手棋”，不断释放“改革红利”，经济发展的动力活力迸发。

三是发展质量明显提升。产业结构优化升级，服务业比重提高，一批新的产业增长点加快成长。2015年计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长16.5%，移动互联网产业总收入增长一倍以上。创新驱动发展能力增强，长株潭国家自主创新示范区建设有序推进，2015年，规模工业中高技术产业增加值增长13.3%。需求结构不断改善，2015年固定资产投资增长18.2%，社会消费品零售总额增长12.1%。单位GDP能耗、规模工业综合能耗不断下降。统筹城乡发展，新型城镇化步伐加快，在守住耕地红线、确保粮食种植面积的同时，现代农业发展步伐加快，农业结构和效益不断提升。统筹区域发展，推动四大板块协调发展、错位发展，湘江新区获批国家级新区，并启动建设。

四是在经济发展中民生持续改善。发挥社会政策托底作用，加大民生投入，加快发展社会事业。2015年，医疗卫生与计划生育、社会保障和就业、住房保障等民生领域支出得到重点保障，分别增长15.5%、18.8%和26.7%，新增城镇就业77.3万人；城乡居民收入分别增长8.5%、9.3%。大力实施精准扶贫，全省8000个贫困村实现驻村帮扶全覆盖。

与此同时，当前湖南经济发展中仍然存在不少困难和问题，主要是：经济下行压力较大，存在趋势性下滑的风险，潜力、空间和韧性有待进一步挖掘；投资增速持续回落，新开工项目较少，其关键性作用有待进一步发挥；工业经济持续下滑，部分企业生产经营困难，融资难、融资贵、融资乱的问题仍然突出，新的增长点进一步发挥作用尚待时日；市场主体发展动力有待进一步强化，投资意愿需要进一步引导；一些地方和单位对接政策、落实政策不主动、不及时、不到位，很多政策执行没有形成有效的传导和转化机制，致使效力递减、效果不佳；少数干部精神状态欠佳，存在为官不为、懒政怠政现象。面对这些困难和问题，我们保持清醒头脑，增强危机意识，力求看准问题、扭住开关、理清思路、精准施策，积极谋划应对。