海西悄然隆起——发展转型征程上的福建航标

2015年10月18日拍摄的福州海峡奥体中心主体育场外景。当日,第一届全国青年运动会开幕式在福州海峡奥体中心主体育场举行。新华社记者林善传摄

百姓富:聚焦民生提升群众获得感

宁德,地处福建省东北部,过去由于交通极为不便,是我国18个集中连片贫困地区之一。30年前,福鼎赤溪村深山里畲族村民“衣不蔽体、食不果腹”的贫困景象经媒体披露,引发了全社会对贫困问题的关注。随即,一场“久久为功”的扶贫攻坚战在闽东大地展开。

而今这个被称为“中国扶贫第一村”的畲村,发生了翻天覆地的变化:通村公路从无到有,2014年农民人均收入11674元,是1984年的70倍。记者近日在宁德各地采访看到,铁路、公路、海路四通八达；村庄秀美、民生殷实、乡邻和睦,宁德正将贫困落后翻页为历史。

宁德的变化只是福建省扶贫开发系统工程的一个生动写照。经过30年扶贫开发,福建省已经没有国家级的贫困县,但福建自我加压,扶贫工作不放松。2013年,福建省委专题研究部署扶贫开发工作,从经济相对落后地区选择23个省级扶贫开发工作重点县,作为扶贫开发的主战场进行重点帮扶。

2015年9月,福建省委召开深化精准扶贫工作会。中央十八届五中全会过后,福建省又专门召开全省扶贫开发工作会议,凸显扶贫脱贫之决心。尤权表示,要因地因人因需施策,深入研究脱贫路径,从开“大处方”、大水漫灌、大而化之的扶贫,转向对症下药、精准滴灌、靶向治疗的扶贫。

近两年这23个县GDP增长都达到两位数,地方公共财政收入、农民人均纯收入等指标增速也高于福建省平均水平,其中政和、古田、柘荣、松溪等进入福建省县域经济发展十佳。统计数据显示,“十二五”期间,福建省累计减少贫困人口近100万。

福建省委提出:要坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2018年,现行国定扶贫标准的约50万农村贫困人口全部脱贫,到2020年省定扶贫标准的122.7万农村贫困人口全部脱贫、23个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽。

全面建成小康社会过程中,福建省还着力加强保障和改善民生。福建省把财政投入的重点放在了保基本、保公平上,逐步扩大基本公共服务范围,推进城乡、区域和群体间基本公共服务均等化,并在医疗、文化、教育等社会事业方面探索出一系列经验。

“三明医改”就是其中破除以药补医机制的典型。2015年11月25日,由国务院医改办等主办的全国公立医院综合改革培训班在三明市举办,研讨借鉴推广三明经验。

福建省还实施就业优先战略,推动扩大就业和提升质量并重、创业带动和促进就业并举。“十二五”期间,福建省新增城镇就业320万人,转移农村劳动力就业超过200万人。为了进一步激活人才要素对创业的支撑作用,2015年7月福建省政府出台政策规定,国有企事业单位科研人员经同意离岗创业的,可在3年内保留人事关系,并可享有参加职称评定、社会保险等待遇,政策之“活”领全国之先。