融入“一带一路” 河南脚步铿锵

魅力新郑州　开放大中原

河南首家保税直购体验中心——中大门保税直购体验中心在河南保税物流中心开幕，宣告个人海外购物模式走向“阳光通道”。

“新鲜卢森堡”项目在郑州启动，河南航投与卢货航联袂进军跨境E贸易，让中原百姓距离“买卖全球”更进一步。

位于河南的聚美优品中国分拨中心，员工正在流水线上作业，仅今年“双11”期间，该中心跨境贸易电子商务就备货200万单。

郑州，一座国际化航空大都市正在快速崛起。（本版图片均为本报资料图片）

□本报记者徐建勋栾姗

开放程度决定着一个国家和地区的发展水平。习近平总书记、李克强总理先后到河南考察，勉励河南要朝着“买全球、卖全球”的目标迈进，建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献。

河南积极融入国家“一带一路”战略，以郑州航空港经济综合实验区作为全省发展的战略突破口和对外开放的平台，带动郑州都市区、中原城市群核心区和更大范围辐射区的发展，重塑全方位对外开放新格局。

开放的大中原让世人刮目相看。郑州，一座国际化航空大都市正在快速崛起：郑州机场客货运吞吐量增速位居全国大型机场首位；郑欧班列开行班数、货重、货值位居中欧班列首位；郑州跨境贸易电子商务服务试点业务单量、纳税额、企业数量位居全国试点城市首位；郑州智能手机产量约占全球智能手机供货量的八分之一；今年前11个月，全省进出口总值达4206亿元，超过去年全年，创历史新高。

专家观点

拥抱世界中原更出彩

知名历史地理学者葛剑雄

河南古称中原，自古就有天地之中的区位优势，地处丝绸之路上的咽喉要道，在经济全球化的平面世界中，更多承载了重塑世界贸易区域中心繁荣的新梦想。

繁华盛唐，各国商贾云集中原大地，各国语言交流沟通、各种商品按价交易，各种文化碰撞交融……在城市化快速发展的21世纪，国家有关部委出台的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，河南要建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献。

河南积极融入“一带一路”过程中，立足地理区位、交通、旅游、文化和科教等优势，延续丝路历史，传承丝路精神，弘扬丝路文化，重振丝路雄风，努力把郑州建设成为具有新丝路特色的国际航空大都市。过去推介郑州，我们要说少林功夫、宇通客车、新郑大枣；如今推介郑州，我们又加上了“三张名片”——航空港、郑欧班列、E贸易。

古老的中原注入丝路能量重焕青春，怀抱着重塑一个城市的盛世梦想，郑州在经济全球化的新时代，“引进来”积极承接以富士康为代表的跨国公司和沿海地区产业转移，不断提升向东开放水平；“走出去”积极探索和加快向西开放步伐，粮食、纺织、矿产资源开发利用等行业，沿着“一带一路”进行资源和市场配置，以丝路精神重新拥抱世界、让中原更出彩。③9

（本报记者栾姗整理）

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开放格局陆空衔接

城市的发展总是依托于当时最先进的交通方式。对一个因铁路而生、因铁路而兴的城市——郑州来说，全国首个航空港经济综合实验区的批复，不仅打破了延续百年的城市格局，更确立了这座城市蓄势中兴的坐标原点。

郑州机场跑道上，航标闪烁、起降繁忙，以此为中心的32条货运航线，像一张越织越密的网，已经覆盖我国内陆主要城市和亚欧美洲及大洋洲，连续3年货邮吞吐量保持40%以上的增速，增速位居全国大型机场首位。郑州机场首家国际货运航空基地公司卢货航，今年货运量已突破5万吨。

郑州国际陆港园区内，汽笛轰鸣、车轮驱动，郑欧班列已实现去程每周3班、回程每周2班常态化开行，境内物流网络覆盖长三角、珠三角、环渤海经济圈33个城市，境外业务网络遍布欧洲、中亚以及日韩等亚太地区22个国家112个城市。

由河南保税物流中心承接的郑州跨境贸易电子商务服务试点基地6号仓库内，郑州机场、郑欧班列运载的全球商品由此汇集郑州、分拨全国。海关、国检等工作人员在同一区域现场查验流水线作业，其创新推出的“1210试点模式”，每秒钟通关可达20单，成为海关总署在全国推广的“郑州蓝本”，仅进口化妆品业务量就占到了全国80%以上。

郑州机场牵起“空中丝路”，联通世界；郑欧班列连接“陆上丝路”，服务亚欧；跨境贸易联网“E带E路”，买卖全球。河南通过密集的公路、铁路网络，已将我国内陆连为一体，并将通过郑州航空港与内陆无水港将中国内陆与世界连为一体。

坐拥“天地之中”区位优势的河南，通过构建陆空衔接的立体开放格局，建设国际枢纽物流中心和现代化国际商都，强化与“一带一路”沿线国家和地区的市场对接，为全方位从事全球贸易和国际产业合作提供支撑。

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开放环境创新示范

一座成功的城市，除了工业发展还要有其他的条件吸引投资者，比如投资环境、自然景观等等。

河南省创加物流有限公司办事员小赵在朋友圈里发了条微信：“上午去实验区行政审批服务中心办理‘三证一章’，被告知拿一套资料、跑一个窗口，时间缩短至5个工作日就可以办结了。”

郑州航空港经济综合实验区是中国内陆对外开放重要门户，也是全省体制机制创新示范区。学习借鉴上海自贸区的经验和做法，提出以推进投融资、物流、贸易、监管便利化为核心，加快构建符合国际惯例又适应实验区发展需要的开放型经济新体制、新机制，构建对外开放平台，为全省提供创新示范。

创新体制机制的首战是推进贸易便利化。商事登记制度改革中最难啃的“硬骨头”是工商、税务、质监的“三证合一”。2015年1月15日，航空港实验区在全省首推“三证一章”商事登记制度改革，“一表申请、一门受理、内部流转、并联审批、统一发证”。

目前，上海自贸区12项海关创新制度、8项检验检疫创新制度已在全省海关特殊监管区域复制推广，为富士康、天宇等外贸型企业提供了贸易便利化通道。今年前11个月，河南外贸增速领先全国平均水平28.1个百分点，仅富士康所属企业进出口就占全省进出口的67.6%，智能手机产量突破1亿部，约占全球智能手机供货量的八分之一。

河南以全球化视野定位产业发展，扩大开放倒逼深层次改革，推进体制机制创新，增强招商引资软实力，让中原大地成为对外开放的投资热土，与“一带一路”沿线国家和地区经贸日益频繁：一拖公司动力换挡技术规模化和商品化的步伐，在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、东南亚等国家和地区建立了组装厂；河南与吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦畜禽养殖屠宰、棉花种植等领域不断深化合作，建立了吉—中农牧业科技示范中心。

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开放平台联通世界

口岸是对外开放的窗口、服务内陆、联通世界的门户。

中外运报关员王丽登录河南电子口岸平台网站，录入刚刚生成的报关清单编码，生成报关单，向平台发送报关单数据，仅需3分钟。以前，她使用纸质单证报关，经常要往返海关、检验检疫等多个部门办理通关手续，短则三天、长则一周。

国家赋予航空港实验区的一个重要定位和职责就是中国内陆对外开放的重要门户，郑州新郑综合保税区、郑州出口加工区、河南保税物流中心等海关特殊监管区域，实现了“一次申报、一次检验、一次放行”的通关体制重大突破；依托这些海关特殊监管区域，河南相继成功获批了肉类、汽车、粮食、药品、澳洲活牛屠宰等五大进口指定口岸和全国第五大国际邮件转运口岸及中部首个海关多式联运监管中心，世界美食和商品也由此进入中原百姓家中。

2015年5月1日，“丝绸之路经济带”沿线9个关区通关一体化，河南依托国际陆港和电子口岸，实现海港功能内移、陆港功能前移，铁海一体化联运，构建起了与沿海相当、与国际接轨的对外开放体系；刚行业验收通过的机场二期工程飞行区和T2航站楼，带领郑州机场迈入双跑道、双航站楼时代，加速郑州国际航空大都市的建设进程，实现更高水平、更高层次、更宽领域开放。

《中国（河南）自由贸易试验区总体方案（草案）》已起草完毕，拟涵盖郑州、开封、洛阳三个片区，总面积约120平方公里，着力打造具有国际水准的内外流通融合、投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范的对外开放高端平台，发展成为“一带一路”战略核心腹地，为内陆地区开展国际经济合作和转型发展探索新模式。

动力在集聚，后劲在积蓄，河南正以更加开放、自信的姿态拥抱世界。