黑龙江高院通报全省法院2015年主要工作情况

12月3日，黑龙江省高级人民法院召开新闻发布会，通报2015年主要工作情况，进一步增进社会公众对法院工作的理解和支持，进一步增强全社会依法治国理念，为推进法治黑龙江建设营造良好的司法舆论环境。

根据介绍，截至11月末，全省法院共审执结各类案件321700件，结案标的额484.3亿元，同比分别上升20.1%和48.1%；其中省法院审执结各类案件3695件，结案标的额30.5亿元。

全省法院严格执行刑事法律，依法审结各类一审刑事犯罪案件21588件，判处生效有罪人犯26521人。其中，依法严惩严重危害人民群众生命财产安全犯罪，审结抢劫、强奸等严重暴力犯罪，盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪案件15123件，判处17197人。

全省法院认真落实司法便民工作“30条措施”和优化发展环境“40条意见”，共审结一审民、商事案件199157件，标的额351.7亿元，依法保障改善民生，平等保护各类市场主体，服务我省创新驱动发展战略，促进经济持续健康发展，提升服务水平。

全省法院认真执行新修订的行政诉讼法，依法妥善化解行政纠纷，监督支持依法行政，切实维护行政相对人的合法权益。审结一审行政诉讼案件2284件，同比上升112.1%。省法院坚持向省委、省政府报送行政审判白皮书，全力助推法治政府建设。

今年，全省法院共执结62068件执行案件，执结标的额132.6亿元，同比分别上升33.8%和43.2%。省法院建成了独具特色的“138执行指挥体系”，全省有75%以上的法院建立具备网络查控、远程指挥等功能的执行指挥中心，集中处理重大执行案件。

坚持“标准化、人性化、网络化”司法为民便民诉讼“三化”理念，加强法院诉讼服务中心建设，省法院将在全省法院中确定一批诉讼服务中心示范单位，引领全省各级法院建好服务设施，完善服务功能，让群众切实感受到司法便民、司法亲民和司法温暖。

省法院明确了全省各级法院诉讼服务中心的功能设置、服务标准，确立了立案等三区分开，完善立案办理等四大功能，初步形成“三区分设、四位一体”诉讼服务新格局，为群众提供导诉、查询、残疾人特别通道等条件，方便群众诉讼。

全省法院建立了“一线五平台”便民服务系统，即12368电话诉讼服务热线和短信诉讼服务、手机APP诉讼服务、微信诉讼服务、网络诉讼服务、律师诉讼服务“五平台”，为群众网上办理案件查询、诉讼咨询、预约立案等诉讼事务提供方便。

面对立案登记制的实施，按照“有案必立、有诉必理”要求，省法院推行了立案首问负责、一次性告知等制度，立案登记工作渠道畅通、秩序井然、运行平稳，“立案难”在制度机制层面解决。5至10月，全省法院共受理案件211040件，同比上升23.4%。

面对和谐社会建设新要求，省法院探索构建了符合龙江特点的多元化纠纷解决机制，推动将解决机制纳入综合治理责任体系，推动地方建立化解平台，努力提升矛盾纠纷实质化解水平。全省法院一审民商事案件调解、撤诉结案率61.2%。

全省部分法院建立了诉调对接平台，成立了诉调衔接中心，设立了诉讼辅导室、诉调衔接室和诉前调解室，多元化解纠纷。引入第三方化解矛盾，聘请了法学专家、知名律师、人大代表、政协委员等313人次，参与接谈、听证案件1078件。

目前，我省司法试点已进入推进实施阶段。省法院参与完成了相关改革政策文件的起草论证，3个中院、9个基层法院司改试点和农垦林区法院体制理顺工作有序推进。制定了法官员额管理暂行办法和首批法官入额遴选方案。

省法院确定1个中级法院、4个基层法院为试点，开展新一轮人民陪审员制度改革，指导试点法院在改革选任条件、完善选任程序、扩大参审范围、探索参审案件职权改革、完善退出和惩戒机制、完善履职保障制度等方面加大探索力度。

省法院制定出台了审判责任制实施、审判绩效考核等19项配套制度，研究制定了审判权力、审判责任、审判管理监督权力、审判管理监督责任四项权力责任清单，完善了四套权力运行规则，倒逼司法能力养成和司法水平提升。

省法院制定了《裁判文书签发工作的规定》等制度，改革了裁判文书签发机制，裁判文书由主审法官、合议庭法官签署，改变院庭长层层审批案件管理方式。推进院庭长办案制度，建立完善主审法官、合议庭负责制，探索新型审判组织模式。

省法院制定《审判流程管理规则》等制度，正确处理好主审法官、合议庭办案责任制和院庭长审判管理监督的关系在还权放权的同时，加强管理、监督和制约，加强审判流程管理，加强行为规范监督和事后监督，促进同类案件裁判标准统一。

坚持以公正促公正、以公正立公信，提升法院信息化建设和应用水平。完成从省法院到人民法庭的四级专网建设，新建和租用光缆25000公里，实现了全省三级法院专网全覆盖和软件开发应用新跨越，全省法院审判工作初步实现了大数据、信息化处理功能。

全省法院电子档案投入应用，7个中院建立档案信息查询窗口，方便当事人、律师远程查阅、复制卷宗材料。完善审判流程管理网络体系，由网络系统对案件信息及时采集、同步跟踪、预警通报，强化对审限的刚性管理，提高法定审限内结案率。

全省法院全部开通政务网站和官方微博，部分法院开通官方微信，与“裁判文书、审判流程、执行信息”司法公开三大平台同步汇集推送司法信息，建立了司法公开“新媒体矩阵”。截至目前，上传案件流程信息212821条，公开裁判文书67756份。

今年以来，全省各级法院共召开新闻发布会109次，公开重要工作举措，公布典型案例270余个。推出“带着微博走基层、去执行、看法庭、说法官”等系列微博直播和黑龙江法院网网络访谈活动，公开司法信息，传递法治声音，推进司法公开。