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中国共产党吉林省第十届委员会第六次全会决议

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中国共产党吉林省第十届委员会第六次全体会议于20151124日至25日在长春举行。

全会由省委常委会主持。省委书记巴音朝鲁作重要讲话。

全会听取和讨论了巴音朝鲁受省委常委会委托所作的工作报告,审议通过了《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。巴音朝鲁就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定省委常委会一年来的工作。一致认为,面对错综复杂的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在党中央、国务院的正确领导下,省委常委会深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实“四个全面”战略布局,团结带领全省广大干部群众,坚持稳中求进工作总基调,着力适应经济发展新常态、开创振兴发展新局面、营造严抓实干新风气,年初确定的各项任务全面完成,全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了新成绩。

全会高度评价“十二五”时期我省经济社会发展取得的显著成就,认为全省广大干部群众紧紧抓住振兴东北老工业基地战略机遇,积极克服外部环境复杂、困难矛盾增多特别是经济下行压力加大的不利影响,始终坚持立足自身优势谋划推进发展,始终坚持用改革创新的思维破解突出矛盾和问题,始终坚持把优化产业结构和区域布局作为主攻方向,始终坚持推进经济、社会、文化和城市全面转型升级,始终坚持把民生作为发展的根本出发点和落脚点,走出了一条具有吉林特色的振兴发展之路,实现了各项工作圆满收官,为全面建成小康社会、开启振兴发展新征程奠定了坚实的基础。

全会认为,党的十八届五中全会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。全会明确提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,是关系我国发展全局的一场深刻变革。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,科学确定了“十三五”时期我国发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措,是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的纲领性文件。全省各级党组织和党员干部要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会作出的决策部署上来,真正把全会精神转化为推动振兴发展的强大动力,把贯彻全会精神的过程转化为推动振兴发展的生动实践和现实成效。

全会指出,“十三五”时期,吉林将进入转方式调结构的关键期、建机制增活力的攻坚期、新优势新动力的形成期、补短板建小康的决战期。虽然宏观形势和外部环境依然错综复杂,但总体于我有利,是我们应对挑战、化解难题、爬坡过坎、滚石上山、大有可为的重要战略机遇期。我们要有足够清醒的把握、足够紧迫的意识、足够必胜的信心,既要坚持问题导向,在有效防范各类风险的同时,集中精力解决好发展内在矛盾障碍;又要保持战略定力,积极主动地认识、适应、引领新常态,扎扎实实地做好打基础、破难题、固根本、利长远的工作。

全会指出,制定“十三五”规划,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入落实习近平总书记系列重要讲话和视察吉林重要讲话精神,坚持以“四个全面”战略布局为引领,以新一轮振兴发展为主题,以转型升级为主线,以如期全面建成小康社会为目标,突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合,促进东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区协调发展,在适应经济发展新常态中寻求新突破,在振兴老工业基地中积聚新动能,在提高社会治理能力中取得新进展,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。贯彻发展战略和指导思想,必须坚持以下原则:坚持问题导向和目标导向相结合,坚持发挥优势和补齐短板相结合,坚持立足当前与谋划长远相结合,坚持市场主导与政府引导相结合。

全会提出了“十三五”时期发展的目标要求:经济保持中高速增长,区域发展更加协调,结构调整取得实质进展,民生改善持续加强,改革开放全面深化,生态文明建设取得新进展,到2020年实现地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。

全会强调,落实好“十三五”发展的思路目标,必须牢牢把握发展和民生这两大主题,发展的主旋律就是转型升级,民生的主攻点就是扶贫攻坚。具体工作中,要强化短板意识,下大气力解决好重点难点问题,力争在国企改革、服务业发展、现代农业发展、工业结构调整、扶贫开发等五个方面取得新的突破。要在提高国企改革针对性和实效性上下功夫,坚持分类改革、分类施策、分类推进,点对点地去推动落实。要全面启动服务业发展攻坚战,促进服务业发展提速、比重提高、水平提升,实现跨越式发展。要始终坚持“三农”工作重中之重的地位不动摇,加快建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系,努力走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路,加快实现由农业大省向农业强省转变。要坚持多策并举,“加减乘除”一起做,深入推进产业发展“四大工程”建设,做好“有中生新、无中生有”两篇文章,不断提高工业经济发展的质量和效益,形成具有持续竞争力和支撑力的吉林特色产业体系。要进一步明确扶贫开发的主攻方向,坚持精准扶贫、精准脱贫,确保对症下药、精准发力,真正打好打赢扶贫开发这场攻坚战,2019年现有贫困人口要实现全部脱贫。围绕完成“五个突破”,必须强化“改革开放”和“创新驱动”两大动力。要继续按照国企改革要深化、民营经济要发展、简政放权要彻底、市场活力要增强的总体要求,继续做好全面深化改革各项工作,实施更加积极主动的开放带动战略。要着力推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新,真正让创新成为吉林振兴发展的强大内生动力。

全会指出,推动“十三五”发展、全面建成小康社会,必须充分发挥党的领导核心作用。全省各级党委要全面深化对经济社会发展规律的认识,进一步提高领导经济社会发展的能力。要推进全面从严治党,认真落实党委主体责任和纪委监督责任,把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中,为吉林振兴发展提供坚强的政治保障。要把领导干部队伍建设放在党的建设重要位置,按照“负责任、敢担当,重实干、抓落实,有能力、会干事,严自律、保干净”的要求,全面加强干部队伍建设。

全会按照党章规定,决定递补省委候补委员王宝柱、郭庆海、高材林为省委委员。

全会审议并通过了中共吉林省纪律检查委员会关于田玉林、岳德荣严重违纪问题的审查报告,确认省委常委会之前作出的给予田玉林、岳德荣开除党籍的处分。

全会号召,全省各级党组织和广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,解放思想,奋发进取,扎实苦干,努力把吉林的各项事业不断推向前进,为与全国一道共同实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

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