实施精准扶贫“十项行动”　打赢这场输不起的攻坚战

本报记者　赵勇军

编者按

最近,省委、省政府出台《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》及10个配套文件,全面部署当前和今后一段时间全省扶贫攻坚的奋斗目标、着力重点和具体措施,并制定了任务书、作战图和时间表。

“1+10”配套文件有哪些干货、鲜货,有哪些新招、实招?本报邀请省直有关部门负责同志解读“1+10”配套文件,敬请关注。

【新招实招】

实施精准扶贫“十项行动”

(一)基础设施建设扶贫行动。实施农村公路建设三年会战；实施水利建设“三年行动计划”；实施贫困地区农村水电开发。

(二)产业和就业扶贫行动。扶持贫困县、贫困乡镇建设农业示范园区,发展农产品加工业；实施乡村旅游扶贫计划,大力实施电商扶贫；实施“雁归兴贵”行动计划。

(三)扶贫生态移民行动。到2020年,把“一方水土养不起一方人”的深山区、石山区和生态脆弱地区142万人全部迁出。

(四)教育扶贫行动。大力推进“四项突破”工程和教育“9+3”计划,加快推进义务教育均衡发展和基本普及十五年教育；继续压减6%的行政经费用于支持教育。

(五)医疗健康扶贫行动。构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”；加强贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设。

(六)财政金融扶贫行动。省级财政一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和基建投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜；建立健全省、市(州)、县三级扶贫投融资平台,设立扶贫产业发展基金和县级扶贫贷款风险补偿基金；全面实施精准扶贫“特惠贷”。

(七)社会保障兜底扶贫行动。到2020年农村低保与扶贫两个标准实现统一,将无业可扶、无力脱贫人口全部纳入农村最低生活保障范围；完善新型社会救助体系。

(八)社会力量包干扶贫行动。聚合各类资源实现与全省9000个贫困村“一对一”帮扶全覆盖；鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与扶贫开发。

(九)特困地区特困群体扶贫行动。实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划；实施麻山、瑶山、月亮山专项扶贫行动计划；出台人口较少民族整体脱贫扶持政策；健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系和制度。

(十)党建扶贫行动。深入推进同步小康驻村工作；加强乡镇领导班子和村支“两委”建设,选好配强贫困村“第一书记”；健全贫困村以财政投入为主的经费稳定保障制度。