闵行2层农民别墅搭成6层 曾坚不可摧今全部拆除

曾野蛮生长的违法搭建。

闵行区华美路100弄内的违法建筑，曾“坚不可摧”：一些住户每月能从违法搭建中获取几万元租金，使得拆违阻力重重；而管理体制上“两不管”状态，又使得违法搭建明目张胆地“疯长”。

经过事先协调，闵行区拆违办于上月中旬起对该小区内所有违法搭建实施助拆，目前小区内34幢违建别墅和小区东侧东美路围墙外30多间违建商铺已全部拆除。

2层楼别墅竟长高至6层楼

在闵行，只要提起华美路100弄，几乎无人不知。它的出名，便是源于违法搭建。

华美路100弄小区是一个建于上世纪90年代的农民别墅小区，共有39栋别墅。自2012年至今年5月，该小区有34户居民进行了不同程度的违法搭建。最初有业主以房屋质量问题为由翻建。后来，其他业主纷纷跟风效仿，小区总违建面积超过1.42万平方米。有些业主甚至借钱搭违，并将之用于群租牟利，存在诸多安全隐患。

此前，走进该小区就像走进一个拥挤的楼房小区，原本应该只有两层楼高的别墅不见踪影，映入视线的都是4到5层高的“楼房”，两侧每一层都有整齐的7到8扇窗户，犹如集体宿舍一般。两幢“楼房”的间距只有一人臂展这么宽。最高的一幢已从2层别墅搭建成6层的高楼，占地面积200平方米，总面积1200多平方米，比原先翻了6倍。

相关街镇和部门被公开问责

华美路100弄的拆违之路，可谓困难重重。最大阻力来源于违法搭建所带来的巨大经济利益。这些公寓每间月租金600元至1000元，一些违法搭建户每月能捞取近七八万元租金，最高的一年有近百万元收入。

管理体制的不顺，是该小区违法搭建“野蛮生长”的重要原因之一。华美路100弄这块农民宅基地原属于华漕镇管辖，在开建大虹桥商务区后做了区划调整。行政上，这个地块划给了新虹街道，而在社会事务管理方面却划给了华漕镇，实际上，它成了“两不管”地带。该小区被列入闵行区拆违专项整治行动的重中之重后，区里首先就明确了责任主体，并在今年区里的大会上，对相关街镇和部门的相关人员进行了公开问责。

作为区内拆违的一块“硬骨头”，新虹街道和华漕镇分别多次召开整治动员大会，部署综合整治工作。街镇工作组利用双休日挨家挨户上门对工作对象进行约谈。

拆违，先从党员干部住户入手。在拆违现场，周边居民纷纷表示支持，原来由于群租现象严重，这里环境脏乱差，拆违后可以对周边环境、安全进行有效管理。

从不肯开门到“把你当自家人”

华漕镇群众工作组成员李峰说，他们跑的最多的一家违法搭建户，9天去了20次。刚开始，连着三次上门，住户就是不开门。后来，工作组请村支书帮忙，终于把门敲开了。这户三口之家经济状况较差，儿子没有工作。本想靠违法搭建赚租金补贴家用，没想到搭了一半就被喊停，不但没赚到租金还白损失了搭建费。

组员中有2位律师，从法律层面解释违法搭建必须拆除；其他组员是镇里的工作人员，向老夫妇俩承诺，会根据他们的家庭经济情况，协助申请相关的生活补助，并帮他们儿子找工作。李峰记得，这户人家虽然勉强同意签订“助拆协议”，但仍非常纠结。签协议那天，工作组在他们家又与老夫妇俩长谈了7个小时。

前几天，李峰又去了这户人家，为老两口的儿子张罗找工作的事。老两口很感激，“现在我们不把你当拆违办人员，把你当自己家里人！”

该小区拆违过程中，一些房东愿意配合拆违，但租客破墙开店了，不肯搬怎么办？工作人员便出面与这些租客谈判：“违法经营肯定是不允许的。我们鼓励合法经营，还可以为你们介绍附近比较便宜的门面房。”从最初的抵触，到最后彼此间的理解和信任，有的租客还和拆违工作人员成了朋友。

充分的沟通、细致的工作，闵行这块拆违的硬骨头终于被攻克。