上海中心城区医院停车难:黄牛带路公司代泊

由于中山医院周边停车资源紧张，有不少“灰制服”为司机带路停车。

上海中心城区普遍存在停车难的问题，而分布着四家三甲医院的徐汇区枫林街道，停车难问题更是一直以来的“痛点”。

一些人从中觅得“商机”：有穿着假制服的带路黄牛，领你到拥挤不堪的小弄堂里停车；有穿着红马甲的“专业泊车”，开走你的车但不告诉你停去哪儿；附近小区的保安表面上说谢绝外来车辆，事实上收着临时停车费。这些方式显然不那么正规，但似乎也解决了部分问题。

其实，枫林街道此前曾采用过增加违章停车拍照投入、加装道路隔离栏、优化行车道布局、增加协管员等多种方式解决停车难，但效果并不一致：肿瘤医院周边情况好转，中山医院周边就困难依旧。为此，街道准备用“互联网+”的思路解决问题。

从民间智慧的“黄牛带路”，到政府发起的“互联网+”，中山医院停车难这个难题，离解决也许并不遥远了。

“个体户”的生意经

带路黄牛：停车跟我走

如果自行在中山医院附近寻找停车点，尤其是工作日的上午，形势确实严峻。中山医院周边道路每隔一段距离就会出现禁止停车的标志，而循着进入停车场的指示牌走，就会来到等候进入车库的队伍末尾，呈“已满”状态的车库出一辆进一辆，要排多久是未知数。

在车辆通常排队的平江路上，几个头戴鸭舌帽身穿灰色“制服”的人员十分活跃，来回走动着招呼一辆辆车。一名胖胖的卷发中年女子敲了记者的车窗：“带你去停车，30块2小时，不排队。”“停哪儿？”“就前面，有地方给你停。”“是小区里面吗？”“肯定不会给你停外边，放心吧。”

据记者了解，这里附近确实有不少老式居民小区或里弄，但道路狭窄，本身就没有多少停车位，而且在门口的醒目位置会挂上“外来车辆禁入”的牌子。然而，记者亲眼看见一名“灰制服”女子与一辆私家车谈妥后引着车辆进入了平江路的一条弄堂。这条小弄极窄，一半宽度被一排停泊车辆占据，剩下的半边道儿一旦有车辆经过必须得小心翼翼驾驶，而且行人得两边贴靠为其让道。“这么小的路车子这么多。”一名为通行车辆让道的居民烦躁地说。

这些人所穿的灰色“制服”和头戴的鸭舌帽，让他们看起来有点像清洁工、收费员，虽然给人一种规范化的感觉，但细看有点“四不像”。

中山医院车辆管理处在一个门卫亭外贴出的“警示”可能揭开了谜底：近期中山医院停车场周边发现多名着假制服的男女拦车带路，收取带路费。中山医院停车场不设有车管员带路服务，请广大车主不要受骗上当，避免发生纠纷。

小区保安：有空位就帮帮忙

记者走访发现，这些医院周边的小区虽然大都挂着“外来车辆禁入”的标识，但在实际操作中，可松动的空间不小。与中山医院隔枫林路相望的一个老小区，虽然物业公司人员对记者声称小区不对外来车辆开放，但从记者了解的实际情况看，小区白天还是会容纳部分外来车辆。

小区内一位男性车主告诉记者：“这里大多数是老年人，停车需求不像一些新建小区那么强烈，但一到晚上就全部停满。不过，白天大家把车开出去了，门卫会放外来车辆进来赚钱，10块钱一小时。”

门卫人员则把放入外来车辆的行为定义为“帮忙”。在小区门口，门卫说，当小区车位有空时，如果别人实在没地方停车又急着看病，也会“帮帮忙”。

龙华医院附近有两个成片相连小区，住有两三万居民。尽管所有的出入口都有“非本小区车辆禁止入内”的牌子，但在牌子后面便是刷卡闸机。小区内临停收费标准更是明码标价，倒是不贵：1小时内不收费，1-8小时内收费5元，8-24小时内收费10元。门卫说：“只要能找到车位，就能停。”

一个周三的中午，记者驾车在小区的众支道上找车位，兜兜转转了许久才终于成功停车，这里有些区域是有地方就停。主干道的一排固定车位倒有不少空余，但都被一排“将军帽”拦住。小区有居民表示：“小区车位不够停，有时候外来车辆多了，小区居民晚上只好停到外面去。”

公司的生意经

“红马甲”：我们和黄牛不一样

“带路黄牛”生意有多好？有了竞争者就是很好的证明。近来，中山医院停车场附近就出现了一批“红马甲”。

在医学院路北头，记者四次踩点都见到了身穿红马甲的人，对开进来的每辆私家车，他们都会在道路中央作出拦停的手势，有些车辆不予搭理右转进入平江路等待进入车库，但一部分车还是会停下来并且有人询问他们的意图。

“红马甲”们是有公司的，提供的是代客泊车服务，让车主通过扫描微信号进行相关操作，然后由他们将车子开出去停。

停车场保安看着他们忙碌的红色背影说：“他们揽客手法和那些带路黄牛一样嘛，我管他们叫泊车黄牛。”“泊车黄牛”和“带路黄牛”划路而治：由于要进入中山医院停车场的车辆都是由医学院路转弯进入平江路，“红马甲”把占住医学院路的源头，而“带路黄牛”则在平江路及东边的枫林路上活动。

记者在枫林路平江路口守候的10多分钟，约有两三辆私家车由“专业泊车”的“红马甲”驾驶开出，之后这些司机会骑着电动滑板车返回，但医学院路始终会有人员“驻守”。

根据生意的多少，“据点”的“红马甲”人数也不断变化，当排队队伍长，他们会特别活跃，一旦排队队伍缩短，他们会坐下休息。一般到下午门诊结束前后停车场不再需要排队时，他们也就不见了。

“红马甲”在回答记者询问时强调说：“我们是公司的人，和那些黄牛不一样。”

街道工作人员：他们可能把车停路边

那么，他们把车停到哪里去了呢？一名身穿粉色T恤的女性告诉记者，前两个小时根据停车距离远近，收25元或30元，后面一律都是5元一小时。该女子用手指了指枫林路东侧：“就对面。”

“小区吗？”“对。”

“可是我刚才一路过来，看到的都是禁止外来车辆进入啊。”“你不认识人当然不行，认识的就能进去。”

当记者第二次前往时，拦停记者车辆的红马甲男子显得更谨慎：“我们有专门的停车场，在小木桥路。”

“具体是哪里？”记者追问。这时，男子说了一句奇怪的话：“这个不能告诉你，告诉你，你过去把车开走了我们怎么办？”

记者倒是“呵呵”了，因为一旦同意由他们泊车，车钥匙也会交给他们，即使车主知道了地址，又如何把车开走呢？男子无语了。一名同意由“红马甲”代泊的车主匆匆走向医院门口，记者询问其是否知道停车地点，车主回答“不知道。”但根据“红马甲”递发的宣传页，上面写着代泊员停车完毕后会对车辆进行拍照传给车主，而车主取车也是通过电话联系代泊员后由后者将车开回来。

而根据枫林街道工作人员了解的情况，这些“红马甲”手上掌握着包括附近小区在内的一批停车位资源，一旦车位不够，他们甚至还会把车停马路边，“人肉”守车，警察来了就往前挪。

医院：“红马甲”与我们无关

这群“红马甲”究竟是什么人？一名车主给记者出示了一张红色的卡，卡上有一个沪+四位数字的号码及“代泊服务取车须知”，并印有一个热线电话和二维码。有车主表示“扫了微信，感觉是个专业泊车公司，应该没问题。”记者也扫描了该微信号，介绍显示是一家针对医院、机场等热点区域停车难问题的代泊公司。而在网上搜索该400电话，有条点评对其揽客方式表达了不满：“在路上一大帮人敲我的车窗，给我塞小广告，还非要我扫微信。”记者搜索发现，该公司在网上长期招聘泊车司机，待遇为200元一天，岗位职责除开展泊车服务外，还包括“向车主介绍推广代泊业务”。

从记者现场看到的情况，大多数车主并不认可这种方式，情愿排队等候或自行找地方停车，但也有少数车主因为赶着就医而让他们代劳。一名拒绝了代泊的车主说：“就这样把车交给陌生人，不放心啊。就算没有开了我的车跑路，万一有磕磕碰碰也说不清楚。”有车主甚至表示，相比较之下还是“带路黄牛”更让人放心些，因为他们只是带路，从财产保障方面让人感觉还安心些。

对于风险的质疑，代泊公司的说法是已投保平安“代泊险”，承包范围包括代泊意外事故车损、第三者人身伤亡或财产损失、受损车辆商业险保费补偿、代泊服务中车辆被盗抢。

记者还从中山医院院办了解到，这家公司与院方并无关系。但一名女车主表示，在医院停车场门口穿着统一服装拦车，很容易被车主误解为这些人与医院有合作。

街道的管理经

无论是“带路黄牛”，还是“红马甲”，在解决部分停车问题的同时，留给大家最大的问题还是“不正规”，存纠纷隐患。

那有没有正规的思路呢？

徐汇区枫林街道2.69平方公里区域内密集存在4家三甲医院，常住人口10万，据不完全统计每年来医院的有700万人次。医院门前的混乱情形，许多时候源于就医车主们对周围停车资源的知晓率不高。于是，枫林街道搭上“互联网+”的思路，计划推出“枫林e停车”App，对医院附近包括小区在内的停车位资源进行盘点。

目前，市面上停车类的App 很多，提供哪里有停车场、一小时停车费多少等信息，但都是静态的数据，用户仍可能遭遇开车到那里却发现没有停车位的尴尬。“枫林e停车”则会根据附近停车场剩余车位数、距离、价格等综合信息，推荐最适合的停车场。

困难：收编小区沟通量大还需过利益分配关

不过，要盘活医院周边的停车资源并不是件容易的事。记者从枫林街道了解到，“枫林e停车”提供的停车位主要来自医院、商务楼及周边小区。

中山医院新建了一个3层立体停车场，停车位增加到1500个，目前尚在办证期，仅开放部分车位，但之后还将在原有基础上进一步扩大对公众开放的比例，可贡献四五百个车位。

针对医院担心的安全问题，街道计划在医院停车场的进出口安装一个硬件模块和摄像头，可以实时了解车库是否“满员”，并能鉴别车辆，如果是医院内部车辆，在到闸口不用刷卡不用停就能进出；外部车辆，如果已在线支付，也能顺利驶出停车场。

但在商务楼内停车的上班族，原本的工作时间就与医院工作时间重叠，因此能提供给就医车辆的空间十分有限。现在一些没地方停车的车主，通过网络搜索寻找一家家停车点，却又往往吃闭门羹，导致在路上重复驾驶挤占道路资源。

居民小区则是另一块有待开发的空间。据枫林街道统计，辖区内共有约90个小区，其中二三十个位于三甲医院周边。“如果能充分利用起小区白天的这部分停车资源，比如每个小区可以贡献50个车位，将对解决医院停车问题有很好的推动。”

然而，难的恰恰是小区，是否加入这个项目需要小区业委会的同意。

对于现在一些小区或明或暗地接收外来车辆，小区居民大都无可奈何，如果再有选择的机会，小区居民或许本能地会投反对票。如果业委会同意接收就医车辆，那么是否也该分享停车收益？如此一来物业的积极性又可能降低。

枫林街道工作人员介绍，物业公司的期望是实行这套方案后，保证他们的收益增加。为了推进这个项目，街道在与小区对接方面花了大力气，想方设法做居民工作，同时与一家拥有20多个小区的国资物业协调，之后将与其他物业逐一沟通。

枫林街道工作人员表示，目前“枫林e停车”还处在调试及试运行阶段，由于线下谈停车场颇费周折，可能还要小半年的时间。

前景：小区医院错峰停车智能停车解放人工

随着越来越多医院重视智慧就医推出App和微信服务号，未来“枫林e停车”计划对接这些平台，用户在医院线上平台预约就诊挂号后，直接有入口通道进入停车预约，在出家门前同时完成医院挂号、停车位预定等动作，到了医院只需将车开到预约停车点停车即可。

“错峰停车”是另一个新鲜出炉的概念，也就是小区和医院将实现昼夜交换车位。小区与医院停车时间原本就错峰，小区居民主要晚上停车，白天将车开走空出车位，医院则相反，白天车子扎堆，晚上则相对空荡。

中山医院平江路停车场的保安介绍，目前停车场收费为每小时8元，24小时内64元封顶，夜间车库过夜的车还比较少。未来，除了挖掘小区车位成为医院白天可以利用的资源，晚上医院车库也将接纳附近停车有困难的小区居民的私家车辆过夜。

更深层的展望是，未来全街道的小区停车不再各自为政，而是嫁接进入这个平台，小区停车不用再人工发卡、收取费用——

物业公司可以通过在平台上开启企业账号，将小区业主的车辆信息都登记上去，之后智能系统将自动在出入口闸机高清识别，对小区居民车辆和外来临停车辆进行分类管理。

物业公司只需在闸机口配备一个保安，处理闸机开不了等意外问题即可。实现智能化管理后，停车费也不用保安再屡屡催促，一旦超过一定时限，相关车辆将无法进入小区，系统会提醒车主及时缴费。

小区业主家的包月或产权车位，一旦有空，也可通过平台发布出租，标注几点到几点有空，系统只会在该时间段内安排临停车辆，不会影响业主自己停车。

一个可能的方案是，出租车位获得的收益可用来补贴车主的停车管理费，不用再自己到物业公司缴纳，不过涉及到的收益分配及计算比较复杂，只有当系统做到一定深度后才能进一步设计。