深圳发布2015年改革计划 7大领域44项改革抢先看

7、继续深化财政体制改革

将政府所有收入和支出全部纳入预算管理，增加财政对政府财力的调控能力，建立全面规范、公开透明的现代预算制度。改进预算管理，全面细化预算编制。深入推进财政信息公开，除涉密内容外，所有涉及财政资金信息都要公开。完善全口径预算体系。完善跨年度预算平衡机制，按照以丰补歉的原则，发挥预算稳定调节机制作用。加强预算执行管理，年度预算执行中原则上不追加或调整支出预算。完善政府性债务管理体系，将政府性债务纳入全口径预算管理，建立债务风险预警及化解机制并作为政绩考核的重要指标。

8、继续深化土地管理制度改革

完善原农村集体经济组织经营性建设用地入市机制。深入推进原农村集体工业用地入市交易，试点解决安居型商品房、养老院、中小学、医院等民生领域用地问题。完善城市更新政策体系。深化土地二次开发利用机制研究，加快制定《深圳市经济特区城市更新条例》。创新土地整备体制机制和配套政策，推动出台《关于征地历史遗留问题处理和收地补偿的若干规定(试行)》。探索建立土地整备增值收益分配机制，推动出台关于片区统筹土地整备利益共享的指导意见。

9、开展“多规合一”空间规划试点改革

贯彻落实国家部委关于开展市县“多规合一”改革的精神，在龙岗区开展试点改革，制定“多规合一”试点方案。编制龙岗区综合发展规划、重点片区综合发展规划和片区（大社区）综合发展规划，形成各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。完善政府空间规划体系，探索整合各类规划衔接协调工作机制，推进经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”，形成一本规划、一张蓝图。

10、深化事业单位改革

继续深化完善事业单位分类改革，推动建立完善事业单位法人治理结构。研究制订公办中小学和公立医院去行政化实施方案，逐步取消公办中小学、公立医院等单位的行政级别。深化法定机构改革，稳步推进法定机构改革试点，推动政府依法监督管理与单位依法运作。

11、深化重点领域投融资改革

研究制定贯彻落实国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》的实施政策，在公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域进一步创新投融资方式，拓展社会资本投资渠道，建立健全政府和社会资本合作（PPP）机制，形成政府资本与社会资本利益共享、风险分担的长期合作关系，切实保障我市公共产品有效供给，增强经济增长内生动力。

12、深化科技综合配套改革

深入实施创新驱动发展战略,加强创新驱动智慧发展。创新科技财政投入和资助、科技研发资金资助模式，引导民间资本参与重大科技创新基础设施建设。规范科技扶持资金的管理，明确项目的申报、审批、后续监管、公示和问责程序。加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制。发展技术市场，健全技术转移机制，改善科技型中小企业融资条件，完善风险投资机制，创新商业模式，促进科技成果资本化、产业化。整合科技规划和资源，完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制。建立创新调查制度和创新报告制度，构建公开透明的科研资源管理和项目评价机制。构建覆盖创新全链条的金融支撑体系, 鼓励大众创业、万众创新，打造“国际创客周”,促进创客运动在深圳生根发芽、蓬勃发展,推动国家自主创新示范区建设。