实现多元录取模式的前提是保证公平

　　何　勇

　　《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》4日发布，标志着新一轮考试招生制度改革全面启动。《实施意见》要求，2014年，上海市、浙江省两地分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高一学生开始实施。试点省（市）的其他在校高中生和没有开展综合改革试点省份的高中生，仍实行现行高考办法。2017年全面推进，到2020年，基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。（9月5日《北京青年报》）

　　《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的核心和最终落脚点就是要形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，取消文理分科、英语一年多考、自主招生放在高考之后等高考改革新政都是围绕这一模式展开，这是延续《国家中长期教育改革和发展规划纲要》确定的考试改革思路，也是高考改革的最难点所在。

　　我国现行高考制度最为公众所诟病的弊端，就是“一考定终身”的高考招生录取模式，它导致一些怪才、偏才不能通过高考制度被选拔到高校继续深造；导致一些平时成绩很优秀的学生，只因为生病、心理紧张等因素在高考中发挥失常而落榜，或者多浪费一年宝贵的时间用来复读。推行分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，就可以有效地根治“一考定终身”的弊病，让高考制度更加科学、合理地为国家选拔优秀人才。

　　不过，我们也必须清醒地看到，推行分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，关键是要确保公平，这是广大家长最关心的。考生和家长与社会大众尤其是教育专家对高考制度的关注点不同，教育专家更关注高考制度本身的科学性、合理性和公平性，而考生和家长更关注高考制度在实践过程中的公平性。

　　推行综合评价、多元录取机制，意味着高校的招生录取工作任务更加繁重，教育主管部门的外部监督以及高校自身的内部监督也更加困难。在当前社会诚信体系还不健全的情况下，监管部门很难防止人情和关系的介入，很容易让少数人钻空子，虚报或伪造学生高考之外的综合素质评价成绩。许多大学在自主招生过程中曝出的腐败丑闻已经说明了这一点。更何况在不少地方，高中学业水平测试严重流于形式，作弊现象比较严重。

　　所以，加强内外部监督，确保高考招生录取工作的阳光化、透明化，是分类考试、综合评价、多元录取考试招生模式的先决条件。只有保障了高考招生工作的公平性，才能谈其科学性和合理性。