大同：座座新居暖民心

图为位于大同市平城街东北的廉租房建设一期项目现场（戎禹仁 摄）

9月1日夜里，一场淅淅沥沥的秋雨下个不停，2日一早大同市南环三期保障性住房建设项目工地的工人们，没有像其他普通工地的工人一样歇个雨工，而是依然按时进入工作岗位，仿佛夜雨从不曾落在这个繁忙的工地上。“早6点开工，中午休息半小时，晚8点收工，在这里‘全力推进工程进度，早日竣工交付使用’是全体管理人员和施工人员的共同目标，我们早一天交工，为城市建设作出贡献，居住条件特别困难的市民们就能早日搬进新居！”项目负责人谢浩告诉记者。记者在现场看到，南环三期保障性住房建设项目室外管网工程已经全面铺开，工地上布满了开挖的管线沟；在外网施工的同时，22栋住宅楼和配套商业等设施的室内外装修也在如火如荼进行中——室外道路、室外管线、外墙贴砖、内外墙涂料、电梯安装、天然气管道安装、换热站建设、室内管道安装等加快推进。谢浩说，“管理层和施工队伍都在全力以赴，从各个层面加快后期工程进度，力争在今年底让这个项目竣工交付使用，让期盼已久的市民按时住上新房！”

繁忙的南环三期保障性住房建设项目工地，仅仅是大同市众多保障性住房建设项目中的一个缩影。为了切实改善市民居住条件，实现群众住有所居的目标，市委、市政府高度重视保障性住房建设，把改善市民住房条件作为“四大硬仗”之一，全力攻坚，市委、市政府主要领导多次深入项目建设工地，现场解决施工难题。市委书记丰立祥强调，保障性住房建设事关群众切身利益，来不得半点马虎和放松，要坚持一切以群众利益为重，在设计、建材、施工等个各个环节上严格把关的同时，加快推进保障性住房建设，确保高标准、高质量地完成建设任务，让所有涉及棚户区改造和城市拆迁的居民得到妥善安置。市委副书记、市长李俊明要求主管部门精心设计、严格监管，施工单位精细施工，通过合理造价、合理工期，在严把质量和保证安全的前提下，加快工程施工进度，让老百姓早日住上放心房。

在保障性住房建设过程中，大同市相关部门严格优选队伍、严格优选材料、严格招标程序、严格优选项目负责人、严格责任追究，力求达到保障性住房建设的4条标准，即“基础设施配套，城市功能完善，生态环境良好，居住品质提升”，努力建设群众满意的一流工程。在近7年的时间里，市本级保障性住房开工73个项目、887.01万平方米、104590套，立项总投资263亿元，截至目前，已竣工636.39万平方米、76213套；仍在建项目31项、250.6万平方米、28377套，其中：2013年开工建设保障房20579套、建成保障房44000套、完成投资123亿元，2014年上半年，开工建设保障性住房31064套、建成10757套、完成投资46亿元。目前，已经建成的柳港园、魏都新城、云波里等保障房项目规模大、质量好、管理严，小区内环境优美、生活设施配套完善，入住居民安居乐业。

在大投入、强力度、快速度改善市民居住条件的同时，从去年开始，市委、市政府把继续推进棚户区改造、开展危旧公产平房搬迁安置等工作作为民生大事来抓。大同市的危旧平房大多年代久远，部分房屋结构严重损坏，每年进入雨季，突发性倒塌的几率很大，去年按照市政府统一部署，该市启动了古城范围内危旧平房住户安置工作，这项工作既是政府向群众承诺办的实事之一，同时也是为古城纾解功能奠定基础的有力举措。市委、市政府主要领导深入居民家中实地查看情况，赶赴危旧平房安置工作现场检查指导，要求工作人员在办理过程中始终坚持公开、公平、公正的原则，努力让每一位危房住户分到满意、放心、舒心的房子，把好事办好、实事办实。

家住蔡家巷的丁卫民原来所住的两间平房墙体都开裂了，4月10日，他在旧五中院内参加了全市危旧公产平房搬迁安置统一抽号，分到了一套六层64平方米的楼房。“第二天我们就在新小区领到了新房钥匙，看着宽敞明亮的新楼房，我真是打心眼儿里高兴，多年来想住上新房的愿望终于实现了！”如今，已经在福盛园小区开始新生活的丁卫民，说起房子就乐得合不拢嘴。在大同市，像丁卫民这样从危旧平房中搬出去的市民还有很多，从2013年启动的D级和部分C级危旧公产平房住户搬迁安置工作，让居住在小街小巷老旧房屋的市民陆续圆了住新房之梦；而且，古城西北隅棚户区改造已于今年8月份全面启动，居住在这一带已有百余年历史的危旧房的市民，正在办理房屋征收手续，不久将搬进新盖的楼房。值得一提的是，在危旧公产平房搬迁安置过程中，大同市出台了更加人性化的措施，比如考虑到老旧平房住户中有不少老弱病残者，因此给他们提供的房源也有区别，70岁以上的老人、残疾人、大病患者等的房源都是多层楼房的1层和15层以下的电梯房，以方便他们的出行和生活，而其他市民对这一特殊群体享受特殊政策也很理解和支持。统计数据显示，2013年，古城范围内危旧平房D级和部分C级900多户居民搬入新居；今年大同市继续安置危旧平房住户，对D级和C级危旧公产平房进行了摸底调查，经过入户登记、发放安置通知书等工作，确认了1054户，4月10日，在市公证处的公证下，危房住户在大同五中旧址院内排队抽取了安置房号，1054户危旧平房住户提前办理了房屋安置手续，在上半年就搬进了宽敞、明亮、安全的新楼房里。

在关注城市住房困难群体改善居住条件的同时，大同市下大力气推进农民安居工程，农村地质灾害搬迁整治、农村危房改造和农村住房抗震试点、易地扶贫搬迁试点等农民安居工程全面铺开、扎实推进。天镇县贾家屯乡塔儿村村民张锐今年顺利搬进了新房子，“盖新房政府出了大头，房子也很结实，能抗7度地震呢！”看着眼前的新房子，张锐深深感谢政府让自己住上了安全房。在天镇县，像张锐这样的村民还有很多，该县计划在市委、市政府的支持下，继续推进农村危房改造工程，力争用三到五年时间，让群众告别土窑洞，搬进新瓦房。2013年，我市完成农村困难家庭危房改造任务20800户、农村住房抗震改建试点任务4000户、移民搬迁完成4140人；2014年上半年，开工农村危房改造10282户、占全年任务77%，竣工3517户、完成投资11234.36万元。

住房是老百姓心里最大的事，也是市委、市政府关注的民生大事。2014年，大同市计划续建保障性住房369.05万平方米、46631套，在建工程的工程量非常之大，各相关部门和项目管理人员、施工队伍等，在“五个严格”原则基础上，克服困难，加快推进在建项目早日竣工投入使用，让保障性住房建设这一关系到群众切身利益，同时也是市民关注热点的安居工程按时、保质、保量完成，圆上百姓的“安居梦”。（记者 张世敬）