2012年12月19日,甘肃省政府新闻办举行“全省交通重点项目建设情况”新闻发布会。甘肃省交通运输厅副厅长王繁己介绍相关情况,并回答媒体记者的题问。
据悉,加快甘肃省交通事业建设发展,尤其是促进高速公路建设,是甘肃省实施“3341”工程战略,推动该省转型跨越发展的重要举措。
发布会上,王繁己介绍说,今天,甘肃省有4条高速公路、9条二级公路、1个机场等14个交通重点项目同时开工建设。
2012年,在甘肃省委、省政府的正确领导和交通运输部的大力支持下,依靠各级地方政府和相关部门的高度重视和配合协作,甘肃省交通运输部门紧紧围绕“中心辐射,东西推进,区域带动,全面提升”战略,坚持“建管养运并举,陆水空邮并重”,全面加快交通基础设施建设。目前,柳园至星星峡高速公路、酒泉至嘉峪关城际一级公路等项目建成通车,永登至古浪高速公路乌鞘岭隧道群建设已进入最后的攻坚阶段,营盘水至双塔、武都至罐子沟、雷家角至西峰、成县至武都、金昌至武威、临夏至合作、徽县至天水等高速公路以及兰州至永靖沿黄快速通道等工程项目建设顺利推进。县通二级公路和农村公路建设步伐加快。庆阳机场完成了飞行区改扩建工程,实现顺利复航,兰州中川机场和夏河机场建设正在进行。
按照“十二五”发展规划和甘肃省委省政府提出的“骨干道路高速化、省内交通网络化、运输方式立体化”的发展要求,积极抓住国家调整公路网规划和出台扶贫攻坚计划等有利时机,坚定不移地实施重大项目带动战略,积极主动谋划、争取和储备了一批重大交通建设项目,今天开工的项目是:国家高速公路兰海高速临洮至渭源、国家高速公路京新高速白疙瘩至明水(马鬃山至桥湾连接线)、国家高速公路柳格高速瓜州至敦煌快速通道(敦煌至莫高窟连接线)、地方高速金昌至阿拉善右旗等4条高速公路,S301线海石湾至岗子沟、G312岔路至西沟矿、通渭县马营至陇西县云田、庆阳市西峰至合水、张家川至恭门、天祝至青海互助、永靖至东乡索南、临夏市至郎木寺、G212线水泉至罐子沟等9条二级公路,陇南成州民用机场(试验段)共14个重点交通建设项目,上述项目总投资约332.36亿元。13个公路建设项目总里程1964公里,总投资达322.26亿元,其中,高速公路4条总里程406.16公里、总投资200.36亿元,二级公路项目9条总里程1558公里、总投资121.9亿元。陇南成州民用机场投资10.1亿元。根据项目标准和规模,项目建设总工期为2至3年。
这次开工的14个项目在建设方式上具有几个特点:一是采取省地联建的方式,如金昌至阿右旗高速公路就是由省交通厅与金昌市联合建设;二是由地方政府承担建设单位,发挥地方政府的积极性,如天祝至青海互助、海石湾至岗子沟、G312线岔路至西沟矿和通渭县马营至陇西县云田等二级公路项目,分别由有关市、县政府承担建设任务;三是引进社会资本参与公路建设,如西峰至合水、张川至恭门等二级公路项目,将通过BOT、BT等多种方式筹集资金,吸引社会资本广泛参与投资建设。
发布会上,王繁己强调说,这次开工的4条高速公路和9条二级公路项目有的是国家高速公路网的重要组成部分,有的是重要的省际间通道,有的是重要的区域经济干线路、工矿路,有的是重要的县际公路,有的是红色旅游路,有的是重要的扶贫开发路。同时,陇南成州机场是我省东南部重要的支线机场。这些项目同时开工建设,创造了甘肃省交通重点项目建设史上一次性开工项目最多、建设里程最长、投资总额最大的新纪录,标志着到“十二五”末甘肃省建成3600公里高速公路的项目全部开工,国家高速公路网规划中甘肃境内的主要项目基本落地,同时也标志着交通运输部“十二五”国道改造建设重点路线甘肃段的全面启动实施。
我们认为,以上这些项目的开工建设,是甘肃省交通运输部门和各有关地方政府贯彻落实省委、省政府推进扶贫攻坚、联村联户等重大行动,实施“3341”项目工程、促进交通提升的具体行动,还是进一步提高甘肃省区域性干线公路技术等级、不断改善全省公路路网结构、提升交通出行服务水平的富民工程,对于有效带动社会固定资产投资增长、拉动内需、促进区域经济增长也有着重要意义。
王繁己表示, 下一步将利用今冬明春的时间,早动手早安排,成立项目组织机构,安排人员和机械设备组建施工队伍,进一步优化施工设计。及时与地方政府衔接协调,做好征地拆迁等工作,为项目顺利实施创造良好条件。二是严格项目招投标程序,把好市场准入关。充分发挥交通建设项目招投标中心的作用,充分利用施工监理企业的信用评价结果,将交通基础设施项目招投标公开化、透明化、公平化,接受政府、社会、媒体的监督,把好交通基础设施建设市场准入关,选择资质优、信誉良、能力强的施工监理企业进入交通运输基础设施建设领域进行施工,为保证项目建设质量打好基础。三是加强项目施工管理,消除质量通病。按照交通运输部的总体部署,积极推行公路标准化施工,提升工程施工质量和项目管理水平。提高项目参建人员的质量意识和责任意识,加强各施工项目现场监管,完善信用评价检测体系,加大对不规范施工行为的处罚力度。积极开展施工技术研究,加大对质量通病的科技攻关力度,加大新技术、新工艺、新材料的应用,努力治理和消除工程质量通病,确保工程质量得到良好控制。四是加大融资力度,为项目提供资金保障。继续发挥交通运输政府融资平台和公航旅集团市场融资平台的作用,积极联系协调,争取各银行对公益性很强而社会投资较少的国省干线改造、三大片区扶贫攻坚、农村公路项目进行融资支持。积极吸引民间资本投入交通基础设施建设领域,通过BOT、BT等模式,加大招商引资工作。同时,王繁己强调特别要充分调动地方政府积极性,支持地方政府搭建交通融资平台,引导地方财政资金进入交通建设领域,着力推进省市联建,确保项目建设资金得到保障。五是强化项目资金监管,做好廉政风险防控工作。为了加强项目建设资金监管,省交通运输厅搭建了资金监管公共平台,把所有项目资金,在资金监管平台进行追踪,资金流动到哪里,监管追踪到哪里,防止违规使用建设资金,确保建设资金的安全合理使用。同时建立了交通工程建设项目岗位廉政风险防控体系,明确了项目建设不同岗位风险防控的关键环节和风险点,提出了防控要点和防控措施,进一步加强了交通建设项目实施中的廉政建设工作,确保项目建设中廉政风险得到有效防控。(记者 薛朝华)