台湾老龄化加速 退休金改革迫在眉睫

台湾加速步入人口老龄化社会，退休金改革迫在眉睫。据岛内经济主管机构最新数据显示，到２０６０年，台湾６５岁以上人口将由目前的约２６０万人增长为７４６万，不仅退休金支出大幅增加，工作人口比率也将从７４％降为５１％，年轻人的负担更加沉重。

数据还显示，目前台湾社会男女预期寿命分别为７６．７岁和８２．８岁，到２０６０年时预估将延长为８２岁及８８岁，领取退休金期限拉长，加重财政负担。

有岛内媒体不久前引述专业人士的预测称，因人口老化迅速，台湾劳保基金潜藏负债已高达７．３万亿元（新台币，下同），可能会提前于２０２７年破产，波及全台９４５万人，一时引起社会哗然。相形之下，军公教（军人、公务员和教师）因为拥有稳定的养老收入且年终还有慰问金，而成为众矢之的。一些舆论因此担心，养老机制若不改革，台湾社会的分化恐怕将进一步加剧。

台湾经济主管机构官员陈小红表示，未来１０年至１５年是台湾退休金改革的关键期。尤其是劳保及军公教退抚制度因费率长期低收，加上人口逐渐老化，基金给付年数已不足２０年，需立即进行制度检讨。

为推动退休金改革，台湾行政主管机构已计划在全台举行至少百场座谈会，以充分听取民意，进而在明年１月提出改革规划方案。

陈小红认为，未来退休金制度将由"确定给付制"改革为"确定提拨制"，以健全财务制度，促进人才流动，并通过提高保险费率、调整所得替代率等方式，维持不同年龄层的财务合理分担。

另值得重视的是，在社会养老负担不断加重的同时，再过１５年，即２０２７年，曾有效促进台湾产业发展、提升经济成长的"人口红利"也将用完。

台大社工系教授林万亿认为，对抗人口老化是"长期抗战"，而提高生育率是延缓人口老化的关键。

据了解，台湾当局近期已采取发放育儿津贴等措施，鼓励民众提高生育率，但效果尚待观察。（记者 谭喆 任珂）