学者展望四中全会：推进依法治国 根治执法司法不公

10月13日上午9时，人民网就“历届四中全会回顾与十八届四中全会热点展望”这一主题邀请有关专家做客强国论坛与网友交流。中央党校党史教研部主任谢春涛指出，中央为进一步强调依法治国的方略，历史上第一次以宣传依法治国作为全会的主题。竹立家认为，习近平总书记执政的中心理念就是依法治国，包括提出的把权力关到制度的笼子里。

谢春涛介绍说，依法治国将作为全会的主题，历史上是第一次，各方都高度关注，高度认同。这与十八届三中全会选择改革的议题道理有着共性。习近平总书记在十八届三中全会上作改革决定时作了说明，表达了改革是问题倒逼出来的观点。很多难题，由于深层次的问题，不通过改革无法解决，通过一两项的改革不能完全解决问题，要全面深化改革。三中全会的主题因此确定，四中全会的主题确定也是同样原因、同样道理。因为习近平总书记特别强调问题导向，要解决问题，不是为开会而开会。于是关注点放在了依法治国方略，这个方略已经确定了很长时间，取得了很大的成就，尤其在立法方面，中国特色社会主义法律体系已经基本形成了，立法已经初步完善，但是在执法、守法这方面，还有不少问题。例如执法不严、行政部门乱作为、司法不公，甚至司法腐败。这种现象，让广大人民不满意。中央，各级党组织，当然要逐步地解决这些问题。人们法律的观念、法律的意识要大大强化。政府的工作人员要严格依法行政，全体公民也要严格守法，这些都有很大的改进、加强的空间，中央是因而出于这样一些考虑来选定这样的议题。

竹立家认为，习近平总书记执政的中心理念就是依法治国，包括提出的把权力到制度的笼子里，本质上是关到法律的笼子里，包括打铁必须自身硬，都是通过通俗的表达，说明让法律得到执行，必须首先要带头。习近平总书记强调执行力，在几次讲话里面强调执行力，政策再好，法律再好，理念再好，如果实践中间落不到实处去，也是徒劳无功。讲执行力、接地气，就是要落实好。近两年来，习近平总书记一个中心思想就是依法治国。宪法是全国人民的共识，每个人，不论权力大小，都应照章办事。很多贪官，腐败官员，懒官、庸官、不作为的官出现的原因就是漠视法律。认为权大于法，自己就是法，这个问题在地方非常多，一把手就是法，领导的话比法律还管用。在这种情况下，问题怎能治理好。治理不好。官员本身也无法独善其身。一些官员在拥有权力的时候，一个最大特点是对权力没有敬畏感，对权力没有敬畏感就犯错误，不知道权力的重要性，不知道权力的威严和尊严，不知道权力的公共性，所以容易获得权力以后扬扬得意，而自身不检点，甚至认为自己的权大于法，就容易犯错误。依法治国这个路子坚持下去以后，权力规范化程度提高，社会秩序将会大大改善，人民幸福指数稳步提高。依法治国绝不是一句空话，绝不是可有可无，是习近平总书记深思熟虑的战略性的决策。在未来五到十年中国社会能真正推进依法治国，把法律法规真正落到实处，强化执行力，将会对中国社会现代化进程有着巨大的促进。