推进行兵团行政审批制度改革 加强监管兵团各级行政机关职能

12月10日，兵团新闻办公室就2014年以来兵团推进行政审批制度改革、减少审批事项和优化审批事项流程的相关工作做了详细介绍。

今年2月，兵团印发了《关于加快职能转变进一步明确部门行政管理职责和权力清单的通知》，编办作为牵头部门成立了行政审批事项审核领导小组，围绕摸底核实、取消下放、严控新增、规范化的“四项重点”目标，对部门报送的350余项审批事项进行梳理审核。

首先，与国务院已宣布取消、下放的审批事项进行了对照，确保是未被取消过的项目。而后，本着于法有据的原则，逐一与法律法规相对照，确保设定依据的合法性。经审核，有的审批事项设立依据不符合相关法律法规要求，部分调整为内部管理事项，部分需取消、下放。最终确定各部门有160项列入保留的行政审批事项清单，已于6月10日在兵团政务网向社会公开。

经过反复的沟通协调、多次修改，进一步的优化审批流程、规范审批行为；与各个部门共同协作，逐项对审批事项的受理条件、需要提交的申请材料、办理流程、办理期限等进行梳理。历时两个多月，11月28日在兵团行政审批制度改革领导小组会议审定，12月5日在兵团政务网公开了《兵团行政审批事项办理指南》以接受社会各个方面的监督。

据了解，此次公布的《兵团行政审批事项办理指南》包括：审批事项名称、类别（分为行政许可、非行政许可审批）、法律依据、办理主体部门、受理条件、需提交的材料、办理流程、是否收费、法定期限、承诺期限、办理地点、联系电话等。

目前各级政府在实施行政审批时，都不同程度存在流程繁琐、时限过长、收费过高等问题，影响了政府正确履行职能，影响了政府在群众心目中的形象。

兵团编办副巡视员鲍严平说：编制审批事项办理指南的目的在于，一是通过优化审批流程，规范审批行为，推动行政权力在阳光下运行，推进对行政权力的监督制约，从制度上减少工作中相互推诿扯皮现象，减少审批部门和工作人员“寻租”的空间。二是提高行政效能，方便群众和企业办事。此次梳理，主要从提高审批效率考虑，最大限度地方便群众和企业办事，尽可能地让群众和企业办事少跑部门、少跑趟次。同时政府也可以把更多精力转移到事中事后监管上来，把该管的事切实管住管好。三是完善监督管理制度，接受社会各界监督。（记者 张婧）