“官员影响力”无边界？——巡视组点名“干部兼职”透视

从研究会、促进会到学会、协会，原本是民间性质的社团组织，如今却是干部“扎堆”，“官味”十足，有的甚至沦为不当利益的“输送带”和四风蔓延的“灰色圈”。

湖南清理在社会组织兼职的党政领导干部４３３２人，新疆排查出９８３人，山西清理兼职的处级以上领导干部５４４人……继中央巡视组前不久专门指出“干部兼职过多”问题，少数省份相继晒出“两栖干部”清理“成绩单”。尽管行业协会等社团组织的问题屡被诟病，但这样的数字依然令人瞠目，社团组织在官员腐败中扮演的角色也引起社会关注。

“官味”十足　科技部主管社团近半法人代表为领导干部

“对所主管的学会、协会缺乏有效监管，干部兼职过多”——这是今年７月公布的２０１４年中央巡视组首轮巡视中向科技部指出的问题。

何为“过多”？记者采访发现，科技部主管的３０多个学会、协会、基金会中，一半左右的法人代表都是科技部在任或退位的领导干部。如中国技术市场协会，其名誉会长、会长等３人都是科技部原部级领导，副会长中１１个为各地科技系统领导，还有来自地方党委或政府退休官员。

中央有关文件中明确要求“党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务”，但禁令却屡屡成为进出随意的“旋转门”。近年来，一些社团的“官味”不仅没有减轻，反而愈演愈烈——

从退休官员权力“缓冲区”，到在职干部权力“延伸带”。第二轮群众路线教育实践活动中，仅湖南和新疆就排查和清理出党政干部在协会、学会、社会组织兼职超过５０００人，其中厅级干部超过５００人。

从领导干部为个别协会“站台”，到在多个团体“串场”。今年开始，湖南全省已清理规范违规在社会组织兼职的厅级干部近千人。公开报道显示，近日涉嫌严重违纪违法被提起公诉的湖北省原政协副主席陈柏槐，至少担任４个协会的会长、名誉会长或执行理事长。

从单个领导“露露脸”，到集体亮相“官扎堆”。今年初开始，山西开展整治领导干部在社团兼职过多过滥问题，短短几个月清理出在社团兼职的超龄处级以上领导１４４人、在职处级以上领导４００人，其中有个协会兼职的副厅级以上领导干部多达十几个。