江苏省援藏20周年：提升“造血”功能的引路人

西藏优格仓企业。

培养人才转观念，保证自我发展的生力军。在尊重当地习惯和拉萨实际的情况下，充分发挥江苏科教大省优势，积极搭建培养培训、交流合作、产业振兴、基础建设、表彰奖励、就业创业六大人才智力援助平台，通过人才培养，将江苏先进的发展理念融入拉萨的经济社会发展中。设立专业对口培训资金，从以干部培训为主向行政、教育、医疗、经济全方位培训转变，将部分培训资金直接分配到对口部门，专门用于各单位干部与专业技术人员的业务培训，不断提高培训的针对性、实用性。进一步拓展培训范围，先后组织1069名基层党组织带头人和大学生村官到江苏考察培训学习，加快培养拉萨社会主义新农村建设带头人。“十二五”期间，江苏安排人才智力援助资金近1亿元。

产业引进促合作，当好提升拉萨“造血”功能的引路人。坚持政府引导，推动企业合作，鼓励社会参与，把江苏与拉萨各自优势结合起来，实现优势互补，形成援助合力，谋求共赢发展。江苏省与拉萨市签订《共建苏拉产业合作平台协议》，积极搭建产业合作平台，加大资金支持力度，努力促进苏拉产业合作向产业转移、企业培育、产品创新、市场开拓等全方位发展，逐渐形成苏拉企业间“请进来、走出去”的良性合作格局。设立“苏拉企业产业扶持资金”，每年投入1000万元重点扶持江苏省和拉萨市两地企业投资发展太阳能、藏药、牦牛、青稞等高原特色优势产业。支持江苏商会充分发挥作用，积极帮助江苏籍企业家在拉萨投资兴业。仅2012年，就从江苏省引进各类投资项目20个，到位资金19．21亿元。近年来，江苏宏图三胞集团收购商业项目、甘露藏药项目以及南京延长药业、南京长江药业、连云港康缘药业投资藏药深加工等一批项目均取得实质性进展，有效提升了拉萨经济内生增长和可持续发展水平。江苏省工商联与拉萨市工商联签订《关于2012年—2016年对口援助协议书》，加强两地企业间交流合作，助推拉萨特色产品进入江苏市场。先后组织拉萨企业参加南京食品博览会、“江苏产品万里行”合肥和上海展销会、广西南宁园博会和福建厦门经洽会，积极推介拉萨特色产品和项目。通过典型示范、重点突破、项目带动支撑江苏援藏资金发挥作用。加大支援拉萨旅游文化产业的力度，重点支援拉萨市政府新成立的国有企业—拉萨布达拉旅游文化集团公司，苏州市在帮助其子公司拉萨雪域明珠国旅经营场所建设和人才培训的基础上，还派出11家媒体对以西藏旅游资源为特色的公司旅游产品进行立体式宣传报道，有力地促进了拉萨旅文集团的起步发展。

从1994年中央第三次西藏工作座谈会确定江苏省对口支援拉萨市以来，江苏省通过不断创新工作方式、深化工作内涵、拓宽工作领域，在深化苏拉两地交流合作的同时，探索总结形成了一些好的经验做法，切实增强了做好援藏工作的针对性。