浙江：让群众当社会治理主角（法治头条·“社会治理进行时”②）

创新机制，

让社会组织有序成长

宁波市北仑区大港社区只有10名社区工作人员，却管着300余家企业的9万余名员工。实现“小马拉大车”的核心，就是围绕社会需求，不断培育社会组织，激发企业和职工的参与热情，进而实现社区自治。

在这里，社区邀请企业家、热心职工等成立“和谐共建理事会”，让人人都成为管理员。社区还牵线，将管理触角向园区各个角落渗透：社区开展区域化党建，成立了48个企业党组织，900多名企业党员有了家。社区党组织领头举办“无差错员工竞赛”，当年物流行业的平均差错率下降59.32%。

有了社会组织，公共服务平台如雨后春笋般冒出来：爱心服务平台常年为困难职工提供帮助；职工培训服务平台让中小型企业省力省心；社区文化活动常年不断，红红火火；外语翻译组、爱心缝补组等志愿者随叫随到，为企业、职工提供便利。现在，良性互动已经产生：围绕着社区需求，大港社会组织不断涌现，公共服务平台覆盖了工业园区各个领域，在共建共享中实现了社区共治。

“这表明，只要引导到位，就能实现从传统管理模式向多元治理、共建共享的新模式转变。” 浙江大学公共管理学院院长郁建兴说。创新机制，让社会组织围绕社会需求有序成长，成为浙江摸索出来的一条行之有效的社会治理新模式。

《 人民日报 》（ 2016年11月02日 17 版）