浙江：让群众当社会治理主角（法治头条·“社会治理进行时”②）

网格化管理，

打通“最后一公里”

不久前，温州市鹿城区广化街道的网格员徐时朗在“走街入户”时发现，一辆停靠在路边的无证运输车辆上满载煤气罐。“一个小时内，公安、城管执法、市场监管网格员一起上，联合安监、运管等部门，及时查扣了车辆和19个非法燃气瓶。”徐时朗说，以前“九顶大盖帽管不住一顶破草帽”，如今网格就能“综合执法”，填补了管理“空白点”。

“原来城市管理难题在于‘条’与‘块’之间无法联动，‘条’与‘条’之间存在壁垒，相互之间连信息都缺乏沟通，怎么满足城市日益复杂的社会管理需求？”温州市鹿城区委组织部副部长戴海波说，鹿城区在全区设置了111个大网格，平均服务半径0.4公里、1.1万人，公安、城管、街道、市场监管等所有与基层管理相关的部门都统一纳入“一张网”，通过走街入户、综合执法，让基层治理由“突击整治”向“源头治理”转变。

如今，同一时间段，鹿城全区有超过500名网格员上街巡查，“走街入户”成为常态，做到“小事不出网格、大事不出街道”，彻底解决了“管理真空”和“条块协作”问题。双屿街道营楼桥网格长邵美娟很高兴，流动摊贩少了、安全隐患少了，一举摘掉了区级治安乱点的牌子。而全区城管“6310”热线投诉量同比下降21.2%。

像温州鹿城区一样，现在浙江各地共划分网格12万余个，组建管理服务团队24万余支，落实专兼职网格员40万余名。通过网格化管理，为民服务的“最后一公里”被打通，被动管理成为主动服务，预防、化解社会矛盾的能力大大提高。

杭州市上城区推出的“365”数字化服务网，把居民信息和问题采集、上报、交办、处置、反馈、评价和结果运用等环节融为一体，24小时民情服务热线全天候无遗漏收集社情民意；信息汇总上网后，平台工作人员进行研判，分别交付街道、相关职能部门、联席会议工作组等渠道解决。插上了“互联网+”的翅膀整合信息资源，让整个社会治理更加精细。

现在，浙江融合网格化管理与平安信息系统，信息化管理已经覆盖所有县（市、区）、乡镇（街道）和90%以上的村（社区），初步形成网上网下整体作战的工作体系。全省每日网上处理信息2万余件，95%以上的矛盾问题能在镇村得到解决。