上海:科创"十三五"规划助2020年建成全球创新中心

历时2年多编制的《上海市科技创新“十三五”规划》(以下简称《规划》)16日出炉，内容既关注量子通信等科技“高大上”，又有食品医疗等民生需求，以期为上海在2020年基本建成具有全球影响力的科技创新中心“加码”。

“科技创新不是空中楼阁，是要依靠产业来发展的”，华东师范大学城市与区域科学学院院长杜德斌指出，上海科技创新最大优势是传统产业基础。“汽车制造、船舶制造、大飞机……，如果上海抓住这些传统产业，把科技创新做上去，就是上海最大的优势，也是上海不同于深圳、北京的方面。”

上海1843年开埠，20世纪30年代，“上海制造”不仅在中国市场上一枝独秀，甚至远销东南亚、乃至欧美市场。而今，上海依旧抢占先进制造业的高光舞台，拥有中国商飞、上汽集团、上海振华重工、上海外高桥造船平台等。且不同于纽约、伦敦等世界大都市，上海拥有更广阔的郊区，布局新能源、航天航空、海洋工程等，依托形成了新兴产业型走廊。

除了依托产业，“原创”也是该《规划》的关键词之一。本轮规划第一次将基础研究经费的投入作为核心指标提出，表明了上海将在增强科技原创力方面的决心。根据《规划》，到2020年，上海的全社会研发(R&D)经费支出占全市生产总值(GDP)的比例达到4.0%左右，基础研究经费支出占全社会R&D经费支出比例达到10%左右。

中科院上海技术物理研究所研究员褚君浩指出，基础研究和技术之间的转换周期越来越短，上海要建科创中心，要在关键领域解决关键技术，“区别于单纯的引进、集成，上海要成为科创中心，一定要有些原创的核心技术，来推动产业发展。”

复旦大学国际关系与公共事务学院教授朱春奎则认为，上海与北京最大的不同，就是北京还处于科技创新的创新阶段，上海已经到了创新与扩散并重的阶段，甚至逐步到扩散为主的阶段，“只有这样，才会有周围强大经济圈的崛起。”

《规划》指出，上海将以落实长三角区域一体化、长江经济带战略为契机，发挥上海科技创新的辐射、引领、示范、服务功能，拓展区域科技创新合作新局面。(郑莹莹韦柳)