吉林省委十届七次全会决议

（2016年7月26日中国共产党吉林省第十届委员会第七次全体会议通过）

中国共产党吉林省第十届委员会第七次全体会议于2016年7月26日在长春举行。

全会由省委常委会主持。省委书记巴音朝鲁作重要讲话。

全会审议通过了《中共吉林省委吉林省人民政府关于深入实施创新驱动发展战略推动老工业基地全面振兴的若干意见》，对全省贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》和全国科技大会精神，深入实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新，促进产业转型升级工作进行了全面部署。省委副书记、省长蒋超良通报了全省上半年经济运行情况和下半年经济工作安排。

全会充分肯定省委常委会年初以来的工作。一致认为，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，省委常委会认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院的重要部署，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定等各方面工作，经济社会保持了平稳健康发展势头，各项主要指标呈现稳中有进、稳中向好的态势。全会深入分析我省经济发展面临的形势，要求全省各级党组织加深对省情的认识，既要看到积极因素不断增多，坚定发展信心；又要看到经济稳定运行的基础尚不牢固，保持发展的定力。要坚持问题导向、短板意识，强化精准思维，加强战术研究，一心一意谋事业、聚精会神抓发展、心无旁骛促落实，以“功成不必在我”的理念把吉林转型升级的“底”筑得更厚实、更牢固。

全会认为，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，作出一系列重大部署。习近平总书记强调指出，“科技兴则民族兴，科技强则国家强，实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机”。这是党中央在发展新的历史起点上，吹响的建设世界科技强国的号角，我国科学技术发展又迎来了一个希望的春天。省委统筹研究深入实施创新驱动发展战略，促进产业转型升级，推动老工业基地全面振兴的总体思路、重点工作任务，体现了省委对贯彻落实党中央、国务院创新驱动发展战略的决心和信心；体现了通过科技创新推动产业集聚、融合、高端发展，实现吉林产业转型、优化、升级的决心和信心。

全会指出，全省各级党组织和党员干部要牢固树立创新发展理念，深刻认识实施创新驱动战略是当今世界发展的大势所趋，是推动老工业基地全面振兴发展的现实所需，是推进供给侧结构性改革的要义所在。一定要牢固树立强烈的责任感、使命感、紧迫感，把创新摆在全省经济社会发展全局的核心位置，把发展基点放在创新上，切实增强以科技创新促进产业转型升级、推动老工业基地全面振兴的思想自觉和行动自觉。

全会指出，科学谋划我省实施创新驱动发展战略，必须全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新是引领发展的第一动力这一理念，不断推进创新驱动发展战略向纵深发展，围绕“发挥五个优势、推进五项举措、加快五大发展”，加快打造区域创新引领高地，促进东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区协调发展，推动各领域科技创新实现跨越式发展，形成以创新为主要引领与支撑的经济体系和发展模式，促进产业转型升级，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。全会综合考虑未来发展趋势和条件，提出了我省实施创新驱动发展“三步走”的战略目标：第一步到2020年，初步进入创新型省份行列；第二步到2030年，全面进入创新型省份行列；第三步到2050年，进入创新型省份前列、建成科技创新强省。

全会强调，落实好我省创新驱动发展战略总体要求，实现创新强省目标，必须坚持以服务振兴发展为目的，把科技创新真正落到产业发展上，为推动新一轮振兴发展提供新的动力支撑；坚持以企业科技创新为主体，切实发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用；坚持以提高创新能力为基础，加快推进重大科技专项，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，不断取得基础性、战略性、原创性的重大成果；坚持以开放协同创新为引领，努力实现关键技术重大突破，实现竞争合作、互利共赢；坚持以体制机制改革为动力，充分发挥科技创新和制度创新“两个轮子”的作用，让科技体制改革和经济社会领域改革同步发力；坚持以人才队伍建设为保障，加快汇聚一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。

全会强调，要以培育具有核心竞争力的主导产业为主攻方向，围绕产业链部署创新链，全力做好“有中生新”和“无中生有”两篇文章，发展科技含量高、市场竞争力强、带动作用大、经济效益好的战略性新兴产业。要加强科技创新能力建设、争取尽快建成一批高水平协同合作的科研和创新平台，建成一批事关全省和面向长远的重大科技项目，建成一批功能强大、开放共享的科研基础设施，建成一批富有生机和竞争力的创新型科技企业，加快培育战略新兴产业，为创新驱动发展提供坚实支撑。要深化科技体制改革，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍，加快形成同市场完全对接、充满内在活力的新体制和新机制，最大限度释放创新活力。要推动科技成果转移转化，通过强化成果转化平台建设、整合技术交易平台、发展科技中介机构、打造技术经纪人队伍等举措，打通科技创新“最后一公里”，实现科技与市场的紧密对接。要优化人才发展战略，加快培育、引进、使用等环节的工作力度，在留住人才上狠下功夫，不断强化创新驱动发展的人才支撑。要优化创新创业环境，深入开展“大众创业、万众创新”活动，激发全社会创新创业活力和动力，让创新思想得到鼓励、创新才能得到发挥、创新成果得到褒奖。

全会指出，实施创新驱动发展战略，是新时期发展的重大抉择，是摆在我们面前的重大历史使命和责任担当。全省上下必须统一思想，切实增强责任感和紧迫感，深刻认识落实好创新驱动发展战略的极端重要性，把工作重心放到创新驱动发展上来。要明确责任，切实加强组织领导。要真抓实干，形成强大工作合力。要注重宣传，营造良好的社会氛围，打造尊重知识、尊重人才、鼓励创新、宽容失败的创新创业环境，在全省上下形成想创新、学创新、敢创新、会创新的良好局面。

全会号召，全省各级党组织和广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，切实把全省工作重心转移到深入实施创新驱动发展战略、推动以科技创新为核心的全面创新、促进产业转型升级上来，以只争朝夕的紧迫感，调动一切积极因素，凝聚一切创新力量，众志成城、万众一心，为建设科技创新强省、实现吉林老工业基地全面振兴的宏伟目标而奋斗！