中共福建省委九届十六次全会在榕召开

深入实施创新驱动发展战略 坚定不移推进供给侧结构性改革

中共福建省委九届十六次全会在榕召开

尤权讲话 于伟国作文件说明

审议通过《关于实施创新驱动发展战略建设创新型省份的决定》《关于召开中国共产党福建省第十次代表大会的决议》《中共福建省委九届十六次全会决议》讨论《关于推进供给侧结构性改革的总体方案》

　　7月25日，中共福建省委九届十六次全会在福州召开。记者 张永定摄

东南网7月26日讯（福建日报记者 兰锋 周琳严顺龙)7月25日，中共福建省委九届十六次全会在福州召开。会议主要任务是：认真贯彻落实五大发展理念，研究部署当前和今后一个时期我省深入实施创新驱动发展战略、坚定不移推进供给侧结构性改革问题，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建提供强大支撑和持久动力。

省委书记尤权讲话，省委副书记、省长于伟国作有关文件说明。省委常委张志南、王蒙徽、倪岳峰、熊安东、雷春美、王宁、陈冬、高翔，省委委员、候补委员出席会议。

尤权指出，党的十八大以来，习近平总书记对创新发展提出了一系列新思想、新论断和新要求，标志着科技创新的又一个春天到来，吹响了迈向创新型国家、建设世界科技强国的号角。全省各级各部门要认真学习领会习总书记的重要讲话精神，认真贯彻落实中央关于创新发展的重要部署，不断深化对创新驱动发展重要性和紧迫性的认识。要深刻认识，创新驱动是国家重大战略，关系经济社会发展的未来；是推进供给侧结构性改革的关键所在，关系产业转型升级的成败；是全面深化改革的重要切入点，关系发展活力和动力的增强。

尤权指出，当前和今后一个时期，我省实施创新驱动发展战略的总体要求是，牢固树立和贯彻落实创新发展理念，以实现创新驱动发展为目标，以推动科技创新为核心，以加快产业转型升级为主线，以破除体制机制障碍为重要任务，充分激发全社会的创新活力，大力发展新经济、培育新动能、增创新优势，加快形成以创新为动力的经济体系和发展模式，努力建设创新型省份，为再上新台阶、建设新福建提供强大支撑。主要目标是，“十三五”期间，创新型经济格局初步形成，自主创新能力显著增强，区域创新体系协同高效，创新创业环境更加优化，福厦泉国家自主创新示范区建设取得重大进展，全省综合科技进步水平、高新技术产业化指数和科技促进经济社会发展指数位居全国前列，建成创新型省份。

尤权指出，供给侧结构性改革是实现“十三五”经济社会发展目标的基本路径。推进供给侧结构性改革、打造福建产业升级版，要按照中央部署的“三去一降一补”五大重点任务，从我省实际出发，具体解决“去什么、怎么去”，“降什么、怎么降”，“补什么、怎么补”。“去”，就是通过促进市场出清，去过剩产能，降低房地产库存，把过高的杠杆降下来，为有效供给腾出空间。“降”，就是通过减轻企业负担，降低生产成本，提升市场竞争力。“补”，就是通过补齐供给体系中的短板，包括基础设施、产业发展、社会事业和民生保障中的薄弱环节，增强保障的能力。

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尤权强调，创新驱动与供给侧结构性改革是一项系统工程，涉及到诸多方面的协调配合，两者在实践中密不可分，相辅相成，互相促进，对福建长远发展都具有战略意义，是福建发展的关键所在。尤权就统筹推进创新驱动和供给侧结构性改革提出六点要求。

一要加强先进适用技术武装，推动传统产业转型升级。大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业；大力推广工业“数控一代”，抓好智能制造；大力发展生产性服务业和生活性服务业，运用互联网技术开展应用集成与跨界融合创新，实现服务业发展与改善民生、提高产业竞争力的有机结合。

二要加强关键核心技术攻关，加快发展战略性新兴产业。主动对接高端创新资源，提升基础技术特别是核心技术的自主研发能力，构建开放共享互动的创新平台网络体系。针对重点产业发展需求，组织实施一批科技重大工程和专项，攻克获取一批关键共性技术。组织实施工业强基工程，支持企业加快研发一批关键基础材料和核心基础零部件，跟踪国际科技前沿，支持开展新技术研发和产业化应用。

三要统筹推进管理、组织、商业模式等方面创新。引导消费类企业建立开放式创新交互平台、在线设计中心，对接用户需求。鼓励龙头企业通过互联网与产业链上下游紧密协作，打造制造资源“池”，向关联企业“溢出”技术优势、管理优势和资源优势。鼓励企业聚合市场信息，挖掘细分市场需求，实现客户参与的生产。鼓励企业发展“社交电商”等网络营销新模式，增强与客户的“粘性”和长期互动。

四要转变政府职能，营造创新环境。积极复制推广自贸试验区创新成果，着力构建“亲”“清”新型政商关系，加强知识产权保护，强化军民融合科技创新顶层设计，努力培育科技型初创企业、营造创新创业生态、优化政务服务环境，加快形成有利于创新发展的科技管理体制和运行机制。

五要构筑创新创业人才高地。优化人才培养模式，探索以创新创业为导向的人才培养机制；促进科教融合、产学结合，加快培养一批紧缺的复合型和应用型人才；更加精准和灵活地引进高端人才，深入实施“海纳百川”高端人才集聚计划，努力在培育和引进高层次人才上下更大的力气。

六要加大政策支持力度。推进福厦泉国家自主创新示范区建设，推广中关村国家自主创新示范区有关试点政策，实施科技小巨人企业培育计划，健全有利于科技成果转移转化制度，完善创新薪酬分配制度，在财税金融、税收减免、产品采购、上市融资和股权交易等方面加大对创新企业的支持力度，打造创新驱动的改革高地。

尤权强调，目前我省正在进行换届工作。各级班子特别是主要负责同志，要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉加强思想政治建设，加强民主集中制建设，增强班子整体战斗力。新班子要切实把精力放在贯彻落实中央和省委的决策部署上，放在抓发展、抓稳定上。特别要搞好新老班子交替衔接，防止一任一个规划、“新官不理旧账”，坚持一届接着一届干，一张蓝图绘到底，确保“十三五”既定目标任务顺利完成。

尤权在全会结束时的讲话中要求，各级各部门必须进一步增强紧迫感和责任感，从全会部署的科技创新、产业升级、职能转变、政策支持、人才保障、环境营造等各方面入手，逐条逐项对照，分解细化任务，对标发力、精准施策，加快推进、抓紧落实。要绷紧稳定这根弦，高度重视风险防控，依法稳妥处置影响社会安定稳定的各类事件，确保社会和谐稳定。要全力以赴做好防灾减灾工作，坚守以人民为中心的发展理念，以对人民高度负责的精神，把防灾工作做在前，做到更实更细更周全，维护好人民群众的生命财产安全。

全会审议通过了《关于实施创新驱动发展战略建设创新型省份的决定》《关于召开中国共产党福建省第十次代表大会的决议》和《中共福建省委九届十六次全会决议》。会议讨论了《关于推进供给侧结构性改革的总体方案》及其相关配套文件。

大会还票决了部分重要岗位干部。

参加上午大会的有：省人大常委会、省政府、省政协领导，在闽全国人大、全国政协专委会领导，担任过副省级以上领导职务的老同志，省法院、省检察院领导，省直各单位和中直单位驻闽机构党委（党组）主要负责同志，省各民主党派、工商联负责人和无党派人士代表，省纪委常委，各市、县（区）党委、政府和平潭综合实验区党工委、管委会主要负责同志，部分在闽院士、专家学者、企业界代表。