让党旗高高飘扬在白山松水

本报记者王子阳

和龙市充分发挥基层党组织作用，各基层党支部与边防派出所、援建公司和驻村企业共同组成联合党支部，从农民群众实际需求出发，切实为群众提供优质、便捷服务。（图片来源：吉林日报 钱文波摄）

盛夏的吉林大地，到处郁郁葱葱，生机盎然。

“推动经济社会持续健康发展，关键靠各级领导班子带领干部群众共同奋斗。加强领导班子建设，必须强调求真务实，增强改革落地能力，增强领导班子的原则性，加强党风廉政建设。”一年前，习近平总书记在吉林考察时的这段重要讲话言犹在耳。

一年后，我省的农村基层党组织建设和党风廉政建设取得了喜人成绩：

——村级组织规范化服务建设加速推进，在我省历史上首次真正意义地消灭了村部建设“空白村”；

——历史上首次在全省乡镇普遍建立了党建工作办公室，配备专职党务干部；

——选派2656名优秀机关干部到村任第一书记，首次实现了选派第一书记对软弱涣散村和建档立卡贫困村“两个全覆盖”；

——省纪委督促各地和相关部门，清退滥发津贴补贴749.44万元，整改机关企事业单位食堂违规违纪问题111个，清理纠正违规使用公务用车问题463个；

——全省纪检监察机关立案10554件，其中，涉及地厅级干部案件44件，县处级干部案件450件，涉嫌犯罪移送司法机关处理301人。

一年来，全省各级党组织和党员干部以时不我待的紧迫感、恐为人后的危机感，用实际行动改作风、促发展、惠民生，用实际行动赢得群众的信任和支持，为吉林新一轮振兴发展凝聚起强大的力量！

“红色引擎”带动发展传奇：从干部群众最关心、最迫切、最现实的问题入手，统筹推进农村基层党建工作

农村基层干部是农村基层组织建设的组织者、实践者，是推进新农村建设的骨干力量，突出抓好农村基层党组织“带头人”队伍建设至关重要。

“镇党委始终把加强村党组织书记队伍建设作为重中之重常抓不懈，着力在选人、管理、培训、后备等四个环节强化措施，现已建立起一支素质高、能力强、相对稳定的村党组织书记队伍。”梅河口市曙光镇党委副书记李国庆如是说。

一年来，我省坚持把加强乡村两级党组织书记队伍建设作为农村基层党建关键性任务来抓，紧紧抓住乡村两级党组织集中换届的有利契机，着力选优配强乡村两级党组织班子特别是“带头人”。截至今年4月底，全省共有9318个村党组织、9336个村委会、9335个村务监督委员会完成换届，分别占各类组织总数的99.9%。

走进梅河口市黑山头镇团结村，只见一栋栋蓝顶白墙的果蔬大棚整齐排列，里面的火龙果、西红柿、水蜜桃等植物长势喜人。“以前俺们村种玉米，每亩地收入四五百元，从2013年开始，村里成立了合作社，与北京的企业合作发展果蔬产业，光通过土地流转一项，每亩地就增加到一千元收入。目前，总占地面积420亩的72栋大棚正在紧锣密鼓的建设中。”村党支部书记尚振金告诉记者。

“自从村里建起了大棚，俺们两口子都在这里打工。以前农闲的时候，大家都打麻将，现在都忙着干活挣钱，一个月有2000多元钱的收入呢。村里有钱了，给大家伙修边渠、安路灯，这日子越过越甜了！”村民刘艳萍激动地说。

一年来，我省大力发展壮大新型村级集体经济，坚持把其作为加强农村基层党建的基础性、关键性举措来抓。2015年，全省共有9176个村有集体经济收入，占村总数的98.2%。其中，收入达到5万元以上的村8242个，占村总数的88.2%；达到10万元以上的村3979个，占村总数的43%。

走进梅河口市曙光镇曙光村，村民马红霞正在村部设立的农村电子商务服务站，通过淘宝网买农药。“这个服务站特别方便，不仅可以帮俺们买化肥、买种子，代卖自家产的富硒大米和木耳等土特产，还能代缴水电费，真是省老心了。”

一年来，我省坚持把村级组织规范化服务建设作为深入推进农村基层服务型党组织建设的重要载体来抓，大力推动全省村部“社区式”改造升级。截至今年6月底，全省共有8854个村完成村部“社区式”改造，建成村级“一站式”服务群众大厅，占村总数的95%；全省村级组织共开展代办领办约办服务43.7万次，为群众解决实际问题约31.4万件。

走进梅河口市李炉乡永强村村部里的老年日间照料室，四张床铺干净整洁，两位老人正在兴致勃勃地下象棋。除了照料室，村部里还设有便民浴室、卫生室、棋牌室等。村党支部书记宋晓宇说，在党支部的带领下，村里全力做好基础设施建设，不断增加基层党组织的凝聚力。

一年来，我省坚持把强化基层基础保障作为全面提升农村基层服务型党组织建设水平的基础性工作来抓，进一步推动政策向基层倾斜、资源向基层汇聚，让基层有动力干事创业、有能力搞好服务。目前，全省村级组织运转经费普遍达到了10万元以上，村党组织书记报酬普遍超过了当地农民人均纯收入2倍水平。

去年7月份从梅河口市委党校下派到李炉乡连山村的第一书记赵剑锋，对自己的任职经历感触颇深。“一年来，我从坐办公室搞理论研究到天天在田间地头跟农民打交道，新建了村部，成立了养殖合作社，带动了16户村民脱贫致富，觉得自己的这份工作特别接地气，特别有意义，真正做到了理论与实践相结合。”

一年来，我省认真贯彻落实习近平总书记关于党要管党、从严治党的要求，着力压实基层党建工作主体责任。一是坚持书记抓、抓书记。明确要求各级党委（党组）全面建立落实好“两议四抓一述”制度。二是强化述职评议考核。去年年底前，全省市、县、乡逐级全部召开了党委书记抓基层党建述职评议会议，真正述出了差距、评出了问题、考出了动力。三是严格督促检查。坚持把实地督导和明察暗访作为巩固和保持党建工作新常态、推动任务落实的重要方法来运用，取得明显成效。

短短一年时间里，通过办好一件件基层群众关注的实事、破解一个个制约基层党建的难题，全省农村基层党建突飞猛进，村容村貌焕然一新，谱写出了美丽乡村的动人篇章。

举旗亮剑扬清风，强基固本带队伍：党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深推进

省纪委常委孙继光告诉记者，一年来，全省各级党组织和纪检监察机关把学习贯彻总书记重要讲话作为重要政治任务来抓，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，为吉林新一轮振兴发展提供了强有力的纪律和作风保证。

一年来，我省不断严明党的纪律，党员干部尊崇党章、遵守党纪意识不断增强。各级党委、纪委坚持用纪律管住全体党员，把纪律建设摆在更加突出位置。一是强化纪律教育。省委、省纪委连续举办9期专题培训班，省纪委监察厅领导为1297名省管干部和909名纪检监察干部作专题辅导。二是严明政治纪律和政治规矩。把“七个有之”“五个必须”上升到党纪高度来认识和处理，提出“五个决不允许”。三是在市县乡领导班子换届中把好廉政关。省纪委相关室在换届前，细致掌握联系地区、部门和单位党员领导干部情况，全面了解、深入分析，防止失察失误、带病提拔。

“我们从抓贺卡、月饼、粽子、鞭炮等节礼开始，自上而下，盯住一个个节假日、一个个时间节点，围绕落实中央八项规定开展专项检查，重点查处公车私用、公款吃喝、公款旅游和窗口单位作风纪律问题。”长春市委常委、市纪委书记王长久对记者说。

一年来，我省驰而不息纠正“四风”，党风政风在纠建并举、潜移默化中持续好转。坚持用铁的纪律整治顶风违纪行为，深化标本兼治，在守阵地固成果、抓党风树新风上狠下功夫。去年7月至今年6月，全省查处违反中央八项规定问题486起、584人，给予党纪政纪处分622人，全省纪检监察机关通报曝光典型问题213起267人。

“注重抓早抓小，让咬耳扯袖成为常态。”长春市绿园区委常委、纪委书记徐伟民说，目前，该区纪律审查工作实现历史性突破，一年立案数量是前三年的总和，腐败“增量”明显减少，不敢腐的氛围初步形成。

一年来，我省保持反腐败高压态势不放松，“减存遏增”效果凸显。去年7月至今年6月，全省纪检监察机关立案数持续上升，受理信访举报量增速持续降低，特别是今年上半年出现绝对数同比下降趋势，“一升一降”表明，我省“减存遏增”的综合措施特别是实践“四种形态”显现良好效果。

自去年7月份以来，长春市司法局党委深入贯彻落实总书记视察吉林重要讲话精神，在压力传导中落实主体责任，在严格问责中强化主体责任。“我们对党委的主体责任和纪委的监督责任从12个方面36个小项逐一列出清单，逐条逐项落实分管领导和具体责任人，各级领导干部干净干事，为民服务的意识明显增强。”长春市司法局党委书记、局长张洪彬说。

一年来，我省深化体制机制改革，推动管党治党政治责任逐级落到实处。坚持从省委、省纪委做起，紧跟中央最新精神抓改革，助力全面从严治党，持续释放监督执纪问责活力。一是实现约谈市县两级党委书记、纪委书记全覆盖。二是强化责任追究，以问责倒逼责任落实。三是向管住纪律方向深化“三转”，切实履行监督责任。四是强化上级纪委对下级纪委的领导。

一年来，我省推进巡视监督全覆盖，全面从严治党利器作用充分发挥。按照全面从严治党要求，巡视内容更加聚焦、方式更加灵活、作风更加务实。去年下半年，省委继续采取“以市带县”方式，对4个市及所属县（市、区）进行同步集中巡视，同时，对6个省直部门和6家省属国有企业进行同步专项巡视，发现问题线索777件。今年第一轮巡视采取“一托三”或“一托二”方式，对26个省直部门和单位党组织进行专项巡视，对10个地方和部门党组织进行“回头看”，把政治巡视贯穿巡视工作全过程。

一年来，我省坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，基层党风廉政建设切实加强。省市县三级联动，特别是注意发挥县乡两级党委、纪委作用，开展专项监督检查，拓宽群众监督举报渠道，加大监督执纪问责力度。去年7月至今年6月，全省纪检监察机关共查处侵害群众利益的“四风”和腐败问题7363起，给予党政纪处分6829人，通报曝光典型问题360起。对发生在各基层单位、群众身边的“四风”和腐败问题，不仅从严处理当事人，还追究主体责任、监督责任和领导责任，共275人被问责。

党旗迎风飘，党建硕果累。

登高望远，我们的信心更加坚定！致力跨越，我们的思路更加清晰！开创新局，我们的步伐更加有力！吉林大地正焕发出勃勃生机，在高高飘扬的党旗引领下，乘风破浪，砥砺前行！