第五届中国向日葵文化旅游节在兰州新区开幕

来源:中国日报网
2016-07-22 14:37:31
分享

7月21日,由“西部人”葵花籽油独家冠名的第五届中国向日葵文化旅游节开幕式暨中国向日葵产业发展高峰论坛在兰州新区开幕。

兰州新区教育科技文化局副局长吕爱强、兰州新区农林水务局副局长王集桂、国家级西北师范大学新农村发展研究院副院长张继、甘肃敬业农业科技有限公司董事长魏明广等嘉宾出席了开幕式,会议由甘肃敬业农业科技有限公司董事会秘书张志凡主持。

据悉,这是中国乃至世界唯一用“向日葵”命名的文化旅游节,已连续举办了四届,通过不断地摸索和积累经验,推出了一系列精品活动,今年的节会主要有第五届中国向日葵文化旅游节开幕式暨中国向日葵产业发展高峰论坛、大美农业之向日葵产业生态游、中国向日葵摄影大赛、中国向日葵主题征文大赛、高雅艺术现场写生与创作大赛等系列活动。

中国向日葵文化旅游节组委会副秘书长、甘肃省向日葵协会会长、兰州新区现代农业联合会会长魏明广在致辞讲话中说,“这次节会我们坚持节俭、务实、高效的原则,以兰州新区为主办地,以民勤向日葵种植基地采风观光为依托,为与会人员提供更为广阔的活动空间,作为承办方的敬业农业立足当地资源,以造福当地百姓为己任,利用向日葵的特有价值,专注打造向日葵产业链,培育出了‘西部人’葵花籽油食用油品牌。”

在中国向日葵产业发展高峰论坛上,与会专家分别结合自己的研究领域、多年的实践经验及诸多详实案例分析探究,对当前中国向日葵产业乃至整个农业产业(企业)发展作了多维度、夸行(产)业的梳理与把脉。

甘肃农业大学中国三农政策与法制研究中心主任、副教授,北京中建政研信息咨询中心ppp研究咨询专家委员会委员、甘肃省人民政府法律专家咨询委员会委员、甘肃省法学会农业法学研究会常务副会长、甘肃律政公共服务研究咨询有限公司首席专家潘醒作了题为《创新PPP模式促进精准扶贫与农业可持续发展》的主旨演讲。他在演讲中指出,PPP模式旨在通过政府与社会资本合作,实现政府职能转变、通过有效的市场竞争,充分调动社会资本参与公共服务领域建设,创新多元化投融资渠道与机制,引入现代科学管理与运行的有效供给模式,从而实现各种有效资源的良性整合并强调实现合作共赢的长效机制。当前国家在公共服务领域积极推动政府与社会资本合作模式的政策与现实条件下,PPP模式已经在市政道路、综合管廊、城市供排水等诸多公共服务领域呈现出较好发展势头。但是,由于农业要素及市场的复杂性与弱质性,PPP模式在农业领域的运用仍明显滞后。

他结合自己的研究提出,由于精准扶贫和现代农业发展的公共服务性质与PPP模式所追求的目标价值高度契合,根据农业在国民经济中的基础性地位、农产品的公共产品属性以及解决“三农问题”对实现我国小康社会建设所具有的决定性、战略性重大作用,结合当前全面推进精准扶贫的实践及农业发展的现状与规律。

潘醒研究认为PPP模式不仅能够有效调动和整合政府、社会资本以及农户各方的优势资源,而且完全能够克服当前农业发展领域中存在的一些机制、体制性缺陷与不足,能够建立多方参与共同推进精准扶贫与现代农业健康可持续发展的长效模式。主要有以下六种模式:一是通过创新PPP模式,根据政府资源、社会资本、农户等农业领域主导性主体条件,结合片区特色农业开发、土壤(耕地)修复改良、农业水利与生态治理、农药化肥管控与生物肥料发展等基础性客观条件,重点探究通过PPP模式与路径有效整合政府资金、社会资本及农户资源,充分发掘并用足用好国家相关政策,从而有效巩固精准扶贫所取得的阶段性成果,促进现代农业健康可持续发展;二是通过创新PPP模式,能够实现政府职能转变,通过政府与社会资本之间的有效合作,进一步促成社会资本与农民原生性资源之间的长远深度合作,不仅使政府从“精准扶贫”的包办者主体角色中解放出来,而且能够为社会资本进入三农公共领域,在承担一定社会责任的同时,通过稳定的回报机制实现其经济追求;三是通过创新PPP模式,在引入社会资本的同时,能够集中大量政府财政性资金,并根据财政性补助资金的性质与用途调整补贴对象、路径和方式,还可通过建立PPP农业引导基金、农业产业引导基金等切实有效的工具杠杆,在政府有效的宏观监管与政策指导下,通过规范的市场化运行模式,一方面提高并放大政府政策性资金的使用效率,同时有效促进促进精准扶贫和现代农业发展的实效性;四是通过创新PPP模式,把专业的事(市场)交给专业的人去干,从而有效克服政府多年来在农村扶贫领域面临的“好心办坏事”的尴尬局面。毫无疑问,通过PPP模式引入社会资本,在政府的有效监管下,不仅可以解决长期以来存在的农产品市场流通难题,而且可以确保农民稳定收益,有效调动农民的生产积极性,能够充分调动社会资本及各方优势资源,实现政府、社会、农户等各自所追求的社会价值与利益目标。五是通过创新PPP模式,政府根据当前三农领域工作的轻重缓急,可以优先针对农业水利基础设施、河流与水系污染治理、化肥农药管控,农产品安全管理、土壤改良与修复、生态修复与治理等重点领域通过PPP模式进行合作投资建设;六是通过创新PPP模式,政府可根据当地具有明显优势和比较成熟的特色农业发展条件,研究制定重点扶持政策与支持措施,鼓励社会资本与各方资源建立多元的合作模式,以“园区化、规模化、平台化”等理念优先以PPP模式示范发展。

最后,潘醒进一步强调提出,尽管由于农业的弱质性,社会资本一般不敢、不愿直接进行投资,但同时由于农业产业的基础性、农产品的公共属性,决定了农业领域始终是一个大宝藏,其中蕴藏着巨大的可持续性收益。正因为因此,积极研究PPP模式在农业领域的适用规律与政策措施,大力推广以PPP模式巩固并促进精准扶贫与现代农业健康可持续发展正当其时。

此外,大河传媒创始人,甘肃大河奔腾文化传媒有限公司CEO张鹏,兰州理工大学生命科学与工程学院教授,硕士研究生导师、教育部食品科学学科评估专家、教育部博士基金评审评审专家、国家“十二五”农村领域项目评审专家、国家自然科学基金委员会食品学科评议专家、国家及甘肃省“农业科技成果转化资金”评审专家、教育部科研基金和科技奖励评审专家赵萍分别作了题为《新媒体时代西部企业品牌突围之道》《农产品加工中副产物的再利用》的主旨演讲。

(中国日报甘肃记者站)

分享
标签: