以“赶考心态”服务纳税人——合肥市地税局高新分局“铁人科”亮出三板斧

1949年3月23日，党中央离开西柏坡前往北京，毛泽东同志意味深长地说：“今天是进京赶考的日子。”2016年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话中指出：“这场考试还没有结束，还在继续。”在党的生日这一天，合肥市地方税务局郑重地接下来这份考卷，在卷子的扉页签下了“勇立改革潮头，下好税源专业化管理第一盘棋”的承诺。

“开弓没有回头箭，改革关头勇者胜”，在为期近半年的两学一做活动中，高新分局全体党员在领导班子的带领下，做到了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识入脑入心。此次征管改革动员大会上，领导详细分析了新一轮征管方式变革的必要性、紧迫性与现实意义，作为创新高地上的先进分局，分局党支部第一时间响应市局号召，以更高效率服务纳税人为中心，根据个人志愿与量能定职、量历定岗的原则，将管理科改为纳税服务科、基础事项管理科、风险应对科。分局同志们争先恐后纷纷表态志愿到最艰苦、组织最需要的岗位，一时间群情振奋，上下呼应，改革流程顺利推进，在最短的时间确立了科室人员分配与岗责匹对，确保过渡期间纳税人有问必答、有事必办。

第一板斧——咬定一大目标，聚焦三大任务

在基础管理科挂牌的第一天全体成员首先立下军令状：我们基础管理科被组织寄予了厚望，是直接为企业排忧解难、为市局组织收入做好统计预测、为构建良性征纳互动做好后方保障、为市局有关部门决策做好数据支持的基础管理科室。感谢组织的信任，把我们科当成铁人科，我们相信，我们就是铁人科。在不久的将来，我们一定要做成全市最好的科，纳税遵从度100%；在年度税收调查以及季度财务报表备案中力争达到企业申报率100%；催报催缴通知到户100%全覆盖，在日常收入预测中达到精确度90%以上；逾期不申报率降至5%以下；税收政策性减免、困难减免政策运用“零”失误；力争市局各项考核指标最优，力争高新分局成为纳税人最满意分局，让各项税收政策执行零梗阻。为达到最优、最美地税科室的目标，我们要着力从三个方面抓好落实：一是严明责任抓落实。强化责任担当，拧紧责任螺丝。形成各司其职、各负其责、以上率下、整体联动的工作格局。二是奋发有为抓落实。保持积极进取的姿态，牢固树立创先争优的雄心壮志，见红旗就扛、见第一就争，干在实处、走在前列。三是健全机制抓落实。建立督导检查、总结报告、考核奖惩机制，实行每月台账、季度督导、年中总结、年度考核工作备案制。

第二板斧——打铁不怕火烫脚，泥沙淘漉始到金

“干事创业，为其艰难，更显勇毅”。身为公务员，就意味着毕生将投入为人民服务的事业中。“为官避事平生耻”。说小了，税务人员是公职人员，说大了，税务人员也是百姓的父母官，承担着聚财富民，发挥政府职能，避免外部不经济、稳定市场经济的重任，税收调控是经济发展、社会总财富达到帕累托最优的最佳杠杆、压舱石与平衡器。习近平总书记曾说，”党把干部放在岗位上是信任，是重托，要意气风发、满腔热情，真正做到为官一任，造福一方，把工作当成事业。”岗责分工定下来的当天，我们党支部第三小组就分成了四组AB岗，发扬“传、帮、带”优良精神，党员带非党员、科长带科员、能力强的带经验不足的。铁人科卧虎藏龙，个个都是精兵强将。戴敏同志是公认的优秀党员，钻研业务，样样精通，各项税收政策倒背如流，金三流程熟稔于心，“操千曲而后晓声，观千剑而后识器”同样是征管软件，为何戴敏能用到炉火纯青？答案就是钻。企业会计无论是不是之前戴科长的管户，到达分局第一个问题就是：戴科长在哪？人如其名，人人爱戴，人人钦佩。雷锋同志说对待同志要想像春风一般温暖，而戴科长对待纳税人比自己的孩子还要亲切有耐心。岳梅与汪陆一人多岗，不仅承担基础管理科岗责，还分别兼任纪检监察与系统维护员的岗位，不仅税收业务精湛，还锦绣山河一袖藏，岳梅经办纪检督查案件丝丝入扣一丝不苟，同时纳税审核减免与文书撰写样样精通；汪陆系统运维解决代码难题一把好手。“网红科长”张庆虎更是税收业务的行家里手，张科长带着强烈的业务兴趣，耗时数月，专题研究营改增后对地税业务的影响，《营改对土增影响探讨》在省局发表。与此同时，“著作等身”的网红虎哥还乐此不疲地开发出一套实用有效的二手房计税工具，别小看这套小巧玲珑的计算表格，运用了几十个excel函数，手指轻轻敲出纳税人提供的房源基本数据，分分钟便自动生产二手房交易需要缴纳的增值税、土地增值税、增值税附加与个税，并且全国通用，穷尽可能。利用这套计算器，基础管理科在开业的第一天，就顺利办下了关于一户房地产企业破产清算待评估的669套房屋的所有涉税税款计算。美丽的“紫霞仙子”陈鸣霞，在孩子面临高考的最关键冲刺阶段，依然放心不下手头工作，每天五点多为孩子做早饭送孩子上学，不到七点就匆忙赶往分局，人如其名，真的是驾着朝霞而来身披晚霞而归，但她从不抱怨从不喊累，在业务最繁忙，电话铃最频繁，连脾气最好的人也禁不住连绵不绝此起彼伏的纳税人电话咨询时，她总是能拿出最好的面貌，将最温柔的态度留给纳税人，解了纳税人的愁肠，更暖了全科同事的心房。美丽的女税干徐法瑶，不仅手头工作做得井然有序，还是科室的开心果，能量树，是纳税人的知心姐姐。在征管改革以后，很多纳税人还不习惯没有管理员的流程，遇到问题依然习惯性请教管理员，一次一位老户申报房产税遇到了困难，按照岗责，已经不属于她的职责范围了，然而徐法瑶严格按照首问负责制，大厅二楼满堂奔波，既在金三系统排查税种鉴定问题，又下大厅进入外网帮助会计查找问题源头，终于让企业顺利申报房产土地税，纳税人开心而归。内外兼修的周晓红，更是科室的正能量之源。在母亲生病住院手术期间，她一边连夜服侍老人全身抹洗、更衣，一边要早起做菜送饭，同时每天早早到岗，风雨无阻，即使家里很多事要操劳，她从未耽误工作，有一个礼拜她连续熬夜医院单位两头跑，孱弱的身体招架不住消耗，患上了急性扁桃体炎，一个星期都打着点滴，依然不忘拔了针头回科室工作。科室年轻的九零后小同志孔妍，是一位很有上进心和激情的科员，自从大学毕业考入地税系统，她就树立了看齐意识，在众多优秀的哥哥姐姐带领和帮助下，她的进步显著。不仅利用周末时间考取了中科大公共管理硕士，还与基础管理科的同事们打成一片，下班后切磋球技。“莺其鸣矣，在其友声”，曾国藩曾说“良师益友重重携持，能进不能退也。”孔妍认为，自己处在所有哥哥姐姐的照顾与教导下，一直在幸福而茁壮地成长。相比于历史煌煌巨著的宏大叙事，我身边的哥哥姐姐们的行动更有直击人心的力量。每每当大家忙得精疲力尽的时候，汪陆就拿手机放出他三岁女儿为爸爸加油的语音，戴科长就会为大家播送曼妙的课间独唱，让科室的气氛立马活跃起来。是什么支撑着我们干事创业的激情？也许就是刚启蒙的孩子细小的声音发问：“妈妈，什么是共产党？”也许就是妻子的一句“你总在为工作加班，啥时候能为家里、为孩子加加班？”这一句暖暖的吐槽，实则是亲人的关切。为什么我们热爱我们的工作?因为孩子需要榜样的影响，因为自己的人生要为自己负责。因为尊重我们的事业，就是尊重我们自己。

第三板斧——崇“清”尚“亲”，心系百姓羊毫辅政

在我们第三小组每周的两学一做研讨会上，宗旨意识都是大家反复提到的字眼。只有时刻把纳税人放在心坎上，工作才能“对路”，措施才能“对头”，群众才能“顺气”，事业才能无往而不胜。时刻把群众放在心坎上，才能有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的爱民情怀。基于这些，我们基础管理科坚持把所有同志电话号码向社会公开，就是要拉起一根与群众沟通的连心线，“有事您说话”。我们多辛苦点，纳税人满意度多一些；我们多费心点，纳税人税收遵从度高一点。为了让所有的企业办税人员适应没有管理员的新型专业化征管模式，戴敏科长建立了共计500人的高新财税交流群，孔妍建立了合计189人的微信问题咨询群，且人数还在不断扩充，税企交流频繁，问题解答无延时，“二十四小时不打烊”赢得了众多财务会计们的高度赞扬。市局废止管户的目的在于为纳税人省心，不让纳税人多跑腿，取消管理员单线和纳税人联系，大厅一窗进，一窗口出，征、管、查业务部门协同合作，我们科室在后台协助大厅解决疑难问题。基于旧式的“税管员”模式不再符合新形势下便捷服务、高效服务、专业化服务的征管要求，科里每个单项工作都随机分组，由不同的人与纳税人联系。在本周的全高新区企业税收调查大任务中，基础管理科承担了全高新区企业共55户的电话通知工作，不仅从早到晚电话联系企业填报税收调查表，张庆虎科长还专门邀请了市局计会处王松科长加入高新微信群，进行了“填报辅导微直播”，纳税人问的所有问题，王科长都第一时间给与最专业的解答，获得鲜花与掌声一片。叫好连连。借着本次税收调查的机会，我们基础管理科秉持“发现问题，解决问题”的工作思路，想企业之所想，急企业之所急，集中筛选出75户2011年度-2014年度已进行税收优惠备案企业，重点电话咨询高新技术企业，是否今年依然申请了税收优惠，并关切他们在经营上是否遇到困难，是否有税收优惠政策不理解。在本周的两次企业减免调查中，张科长与戴科长，岳梅科长和孔妍，分别行动，下午两点便顶着高温与骄阳奔赴十几公里开外的厂房，一一盘查厂区坐落位置、公租房实际面积、并逐一核查企业经营状况与财务制度建账明细，在了解企业的真实困难与大批量的订单退货时，我们搜集了所有最新文件与政策，花了一整周时间审计账簿与原始凭证，撰写调查报告，按流程上报分局审理委员会。在基础管理科，不仅有清澈如水的税企关系，更有良性互动亲密无间的QQ好友关系，纳税问题逐一击破、企业如鱼得水的“知乎”知友关系。下周，基础管理科还准备把全局重点户建立QQ、微信交流大群，把房地产、软件开发、文化影视传媒、电子制造、生物医药、智能制造、建筑安装等行业领军企业、重点税源户的财务会计集聚一堂，时时倾听纳税人的意见，时时了解行业最新业态，时时掌握税情民意，把基础管理工作做稳做实。

壮族有句俗语：“下河莫怕漩涡多，打铁莫怕火烫脚”我们相信，在分局党支部的坚强领导下，高新分局基础管理科将永葆崇清尚廉、永葆拒腐蚀、永不沾的政治本色；永远保持“天地为大，黎元为先”对人民殚精竭虑的赤子之心；永远保持对岗位“一命而偻，再命而伛，三命而俯。循墙而走，亦莫余敢侮”的敬畏之心，打造具有匠心的铁人科，具有为民情怀的铁人科，具有莲花精神、青松定力、经得起磨练、耐得住清贫、稳得住心神的“铁人科”。

（中国日报安徽记者站）