多平台助推中国-东盟林业合作走向深化

日前，国家林业局局长张建龙接受记者专访时表示，中国与东盟10国的林业资源禀赋各具优势，林业产业结构各有特点，互补性较强，合作潜力巨大。

“中国与东盟国家山水相连、人文相近、自然和生态系统紧密联系，林业合作具有深厚的自然和人文基础。”张建龙说

近年来，随着林业合作关系日趋紧密且广泛，林业产业互为重要的市场和贸易伙伴，双方林产品贸易额稳步提升。2015年双边林业贸易额达到318亿美元，其中自东盟进口额200亿美元。泰国、印尼、马来西亚、越南、老挝、缅甸等都是我国非常重要的林产品贸易伙伴，中国已成为东盟各国最重要的林产品出口市场，而东南亚各国是中国企业“走出去”开展林业投资合作的重点地区和主要投资目的国。

中国-东盟林业合作取得的成就并非一蹴而就。早在2007年第4届中国—东盟博览会期间，国家林业举办了首届“中国—东盟林业合作论坛”，有效推进了中国和东盟国家的林业合作。

2010年中国国家林业局和印尼、越南、文莱的林业部门分别签署了双边林业合作谅解备忘录。几年来，中国与这些国家在植树造林、森林经营、珍稀动植物跨国保护、优良种质培育等方面加强了交流与合作。

除了在“东博会”期间举办“中国—东盟林业合作论坛”，国家林业局从2010年开始，增加举办“中国—东盟博览会林产品及木制品展”（以下简称“林木展”），六年来“林木展”已成为中国—东盟博览会旗下规模最大、区域内重要的林业专业展会，将着力于推动中国与东盟的林业合作机制建设,逐步与东盟国家林业管理部门建立长效的工作交流机制。

此外，在亚太经合组织(APEC)等多边平台作用下，中国通过积极支持亚太森林组织，在部分东盟国家开展了森林恢复和可持续经营示范项目以及相关能力建设培训等。

“通过这些合作和成果可以看到，中国与东盟各国在林业合作方面有着现实需求和广阔空间。但总体看，中国与东盟各国的林业合作还只是初步的，还处在构建合作机制、明确合作方式、发挥合作潜力的阶段。”张建龙说。

目前，中国和东盟各国林业发展面临着诸多挑战和一系列现实问题。包括林业产出在各国国民生产总值（GDP）中的占比呈下降趋势；由于经济发展、人口增长、农业扩张、基础设施建设、城市扩展、木材需求增加、气候变暖持续等原因，加大了森林资源保护难度，资源保护和有效利用、需求增长和供给不足等矛盾日益突出。

对于这些挑战和问题，中国和东盟各国要共同探讨、交流互鉴和协同应对。例如，通过推进可持续经营，不断增加人工林和天然次生林，有效保护生物多样性；通过推进林权改革，促进社区、妇女及年轻一代参与森林经营，并从中获益，减少贫困；加大对野生动植物非法交易和木材非法采伐的打击力度，以促进合法利用和贸易；联合应对跨境森林病虫害、火灾及其导致的烟雾污染；加强种质资源交换合作和利益分享等。

伴随着“一带一路”建设深入实施以及中国—东盟自由贸易区升级，中国和东盟全方位、深层次、宽领域的友好合作不断加快，中国--东盟林业交流合作迎来前所未有的机遇。对此，张建龙表示，“中国愿与东盟各国积极打造多种形式、不同层级的合作平台，共同推进中国-东盟林业投资、商贸和科技合作，建立中国-东盟林业合作长效机制，为促进各国经济社会可持续发展做出贡献。”（中国日报广西记者站）