四川五大经济区创新改革正当时

号角铮铮谋超越 是挑战更是机遇

成都平原经济区、攀西经济区、川南经济区……放眼全川，创新、改革无不成为其关键词。7月4日，中国政府网发布国务院批复原则同意《四川省系统推进全面创新改革试验方案》，我省全面创新改革试验正式进入实施阶段。为了深入贯彻落实省委将全面创新改革确定为引领“十三五”发展的“一号工程”精神，在成德绵地区先行先试当好“排头兵”的同时，全省各地正紧抓机遇，结合各自实际和产业发展需要，选择若干领域开展改革试验，力争走出各具特色的创新发展之路。

实践早已开始。

在川南，巨大的机械手臂“助阵”泸州老窖酿酒基地，其背后，多名海归博士和高级工程师组成的强大研发团队正加倍努力，以创新之势推动“酿酒机器人”量产成为现实。

一路向北，在成都平原，开工一月有余的成都天府国际机场，让芦葭小镇成为一颗耀眼的“新星”。目光向左，建设中的天府新区仿佛一张大网，覆盖了成都、眉山7县37乡，这个还不到2岁的国家级新区，长高长大的不仅是楼宇，还有源源不断创新发展的思路和动力。

在川西北，独特的地理位置让“生态经济”被放至首位，阿坝州坚持做“减法”，依法逐步淘汰对生态破坏大、环境污染严重的矿业权，甘孜州则全面实施“国土增绿”行动，努力做“加法”，积极构建“山顶戴帽子”的生态格局。

在川东北，富集的资源让天然气开发利用和发展现代农业，成为广元、巴中几市共同的选择。其中刚刚开建、总投资1.7亿元的西充县多扶食品工业园天然气分布式能源站项目，更是集能源利用的经济效益和环境效益于一体。

在川南，曾经能源、化工、装备制造等传统优势产业集聚的多个老工业基地正加速搬迁，不少工业企业已通过异地技改实现新生……“满眼生机转化钧，天工人巧日争新”，东西南北几大经济区截取的镜头，传递出我省创新改革的热情和信心。如今，全面创新改革试验区建设号角已吹响，对资源禀赋各不相同的五大经济区而言，是挑战，更是机遇。（记者 罗之飏）

成都平原

创新驱动发展，成都平原一马当先。今年新春伊始，8市围炉座谈，共商全面创新和科学发展大计，创新的种子已在成都平原经济区生根发芽。

攀西

目前，攀西正抓紧全面创新改革机遇，全力推动攀西战略资源创新开发试验区建设。凉山州大力实施创新驱动发展战略，已经形成了钒钛、稀土和农产品加工等为主的产业。

川南

放眼川南老工业基地，正在酿造一场“产城之变”。随着老工业区搬迁陆续完成，川南四市做出相同的选择——以协同创新助推老工业基地实现“异地新生”。

川东北

川东北地区推动全面创新改革，天然气等优势资源的开发利用和现代农业在全省优势明显。

川西北

阿坝、甘孜两州紧抓系统推进全面创新改革试验机遇，坚定实施生态立州，加快打造形成四川生态经济增长极。

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成都平原经济区：

做全面创新改革先锋

创新驱动发展，成都平原一马当先。2015年，成都平原经济区8市实现地区生产总值超过1.9万亿元，在全省经济总量中占比超过六成。今年新春伊始，8市围炉座谈，共商全面创新和科学发展大计，创新的种子已在成都平原经济区生根发芽。

5月，成都天府国际机场开工，这个地图上的小圆点将引爆成都平原经济区新的经济增长极。新机场往左，建设中的天府新区仿佛一张大网，覆盖了成都、眉山的7个县（市、区）、37个乡（镇、街道），规划面积1578平方公里。这个2014年10月才获批的国家级新区，近两年来迅速生长。

经济区内各个城市争当创新驱动先锋。资阳，近日启动“加快建设内陆开放前沿区”专题讨论，“百家争鸣”凝聚发展共识，找准开放发展的道路。遂宁，将科技创新摆到发展全局的核心位置，提出主动融入成德绵创新改革试验。雅安则以“特”引领，着力培养六大特色产业。

创新无处不在。近年来，眉山着力打造产业新集群，天府新区眉山片区，首个机器人制造基地项目成功落地，三维立体视角机器人项目处于全国领先地位。乐山创新产业发展模式，以茶为针，以旅为线，将两张名片整合利用创造“1+1>2”叠加效应，今年5月茶旅项目成功引资148.2亿元。

7月1日，天府新区颁出全国首张“一照一码”营业执照，商事制度改革快人一步。近日，资阳入选首批“国家级旅游业改革创新先行区”，雅安成功入选“国家级医养结合试点”城市，更多的体制机制创新正铺展开来。（记者 寇敏芳）

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攀西经济区：

探路战略资源创新开发

7月6日，德昌县工业集中区，近60米长的风电叶片从模具中缓缓生产出来，去年12月24日，东方电气风电（凉山）有限公司首支叶片在这里下线。2014年11月，在攀西战略资源创新开发试验区投资推介会暨项目签约仪式上，德昌签下东方电气凉山基地项目。从签约到首支叶片成功下线，仅一年时间。

7月1日，凉山州与东方电气集团有限公司在成都举行座谈会，双方携手实施转型升级，决定共同创新把东方电气凉山风电装备制造示范基地做大做强。

攀西地区是我国重要的战略资源富集区，尤其是钒钛磁铁矿、稀土、碲铋等资源储量巨大，钒钛磁铁矿中伴生铬、钴、镍、镓等稀贵元素，战略地位十分突出。2013年3月，国家发改委同意设立攀西战略资源创新开发试验区。攀西大裂谷，如“聚宝盆”般为世界所瞩目。

德昌以南，百余公里外的攀枝花。5月30日，由攀钢牵头的“十二五”863计划项目“钒钛磁铁矿冶炼及综合利用关键技术及装备研究与示范”项目顺利通过国家验收。该项目历经四年研究攻关，全面完成四个方面研究任务，通过技术创新，对我国钒钛磁铁矿资源高效、清洁、综合利用技术进步具有重要的推动作用。

目前，攀西正抓紧全面创新改革机遇，全力推动攀西战略资源创新开发试验区建设。凉山州大力实施创新驱动发展战略，已经形成了钒钛、稀土和农产品加工等为主的产业。其中，钒钛、稀土两大战略性新兴产业已进入规模化发展阶段，形成了以经久工业园区、太和工业园区和冕宁稀土工业园区为核心的三大工业产业基地。（记者 何勤华）

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川南经济区：

助推老工业基地焕发新生机

7月6日，泸州老窖罗汉酿酒基地，巨大的机械手臂让酿酒工人上甑变得十分轻松。机械手臂是泸州智通自动化设备公司研发的酿酒机器人的一部分，这家去年9月才成立的科技创新公司，在庞大研发团队支持下，半年时间即改变了纯手工酿酒现状。

远在100公里以外，自贡市鸿鹤坝老工业区同样焕发出新的生机。不久前，工业区再次获得国家新增支持资金4000万元，专项用于自贡工业阀门制造有限公司整体搬迁工程项目。这几天，公司正忙于安装新购置的100多台设备，技术改造创新即将拉开大幕。

宜宾市江北老工业区、内江马鞍山、麻柳坝老工业区……放眼川南老工业基地，正在酿造一场“产城之变”。随着老工业区搬迁陆续完成，川南四市做出相同的选择——以协同创新助推老工业基地实现“异地新生”。

今年7月，正通过场地搬迁引导企业“异地技改”的泸州国家高新区再次迎来利好，中央财政补助9000万元对园区进行循环化改造。个中之意，就是发展循环经济，调整产业结构，合理延伸产业链并循环链接，创新园区发展方式。

无独有偶，在内江，借力马鞍山、麻柳坝老工业基地搬迁改造，传统产业实现提质增效。美食商业街、农产品现代物流中心……第三产业紧密布局让老旧工业区实现“腾笼换鸟”，而搬迁后的传统工业企业将以科技创新重塑自身定位。

在宜宾，丝丽雅集团借助科技创新，公司产值从40亿元飞跃到140亿元。而这背后，是宜宾在江北地区全面退出工业生产功能，工业企业搬迁后，推动产业转型升级，构建绿色工业体系。（记者 罗之飏）

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川东北经济区：

创新开发优势资源和现代农业

7月6日，巴中市天然气开发领导小组办公室主任张家彩盘算着，如何将巴中的天然气资源优势就地转化为发展优势，“全面创新改革试验这样的机遇必须抓住！”

川东北地区推动全面创新改革，天然气等优势资源的开发利用和现代农业在全省优势明显。

南充，西充多扶食品工业园的天然气分布式能源站项目日前获批开建。该项目总投资1.7亿元，建成投产后，将为园内食品、药品企业等提供热（蒸汽）、电、冷配套服务，不仅能源综合利用率高，更有助于改善大气环境质量。

广元，作为中石油、中石化两大集团“十三五”时期天然气勘探开发主战场，矿权登记面积达1.3万平方公里，占全市幅员73%。

达州，作为全国第三大气田和“川气东送”工程的起点，天然气远景储量3.8万亿立方米，已探明储量7000亿立方米，“下一步将做好创新开发，提高能源利用率。”达州发改委主任向仕春说。

“智慧”则是农业创新的亮点。

南充中法农业科技园里，约1公顷的“原装”法国工艺温室大棚能够实现自动施肥、灌溉、杀虫，农作物种植全程采用欧盟技术标准。

广安市邻水县袁市镇袁庙村，依靠最新的水稻直播技术，种粮户李祥奎每年节省近100万元的插秧成本。目前，这种现代种植技术在广安已推广到6660多公顷。

巴中市农业部门针对农业科技创新的个人和团队，出台了奖补、贴息等一系列激励措施，以加速农业科技成果转化与推广应用。（记者 程文雯 庞峰伟 伍力 王诗侠 钟美兰）

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川西北经济区：加快打造生态经济增长极

“到今年底，一些企业不按相关要求规范整顿，将坚决督促关停。”7月7日，阿坝州环保局局长邓真言佩说，全州正重点对46个环保违法违规建设项目进行清理整顿。

过不了环保关，一票否决。作为长江黄河上游重要的生态屏障和水源涵养地、国家和省划定的重点生态功能区，阿坝、甘孜两州紧抓系统推进全面创新改革试验机遇，坚定实施生态立州，加快打造形成四川生态经济增长极。

创新“生态经济”，要探索做好“加减法”。

阿坝，在矿业权审批上，依法按程序“减”掉对生态破坏大、环境污染严重的矿业权。同时，大力实施10余类上百个生态保护和建设工程项目。

甘孜，全面实施“国土增绿”行动做“加法”，积极构建“山顶戴帽子”生态格局，着力构建高原森林、绿色通道、城乡村寨、生物多样“四大生态屏障”。

强化生态建设，并非限制发展。阿坝州明确勾勒出推动传统工业转型升级、大力发展有机农业、加快文化生态旅游发展、建设清洁能源生产体系、促进文化产业发展繁荣五条生态经济路径，全力打造国家生态文明先行示范区。甘孜坚持农旅结合、以旅促农、农旅互动、产村相融的发展思路，积极发展休闲农业、森林生态旅游和森林康养。今年，阿坝、甘孜入围国家首批“全域旅游示范区”创建名单。

目前，阿坝州已编制了《国际旅游目的地发展规划》，明确将打造大九寨旅游经济圈、环红原机场旅游经济圈和大熊猫生态旅游经济圈，撬动全域发展。（记者 徐中成 徐登林）