霍尔果斯开发区国税局提前半年超额完成全年税收任务

截止2016年6月，霍尔果斯开发区国税局实际净入库各项税收收入24010万元(不包含免抵调489万）,同比增收20526万元，同比增长589%,完成州局年度税收任务的111.16%；地方级税收收入入库17667万元(不包含免抵调128万元），同比增收16332万元，增长1223%;中央级预算收入6343万元，同比增收4193万元，增长195%。提前半年超额完成了年度税收任务，收入及增收规模均创历史新高。

霍尔果斯国税收入迅猛增长的主要原因在于：一是主体税种全部实现增长，增值税增长显著，占税收收入比重不断上升，今年1-6月份达到89%；二是第三产业主体地位稳固，税收贡献大，占比高，特别是现代服务业发展增势迅猛，商务服务、影视传媒和高科技加工企业等新兴产业成为税收贡献新的主导行业；三是享受企业所得税优惠政策企业户数增长快，税收贡献度大。今年一季度享受霍尔果斯特区优惠政策企业户数为73户，减免1.03亿元。

年初以来，面对企业户数井喷式增长，新兴行业入库收入激增、控管难度大的实际情况，霍尔果斯开发区国税局以不浪费一小时的实干精神，切实增强征管一线干部职工的责任感和使命感，凝心聚力全面加强科学化、精细化管理，通过“严执法、强基础、促规范、防风险”四项措施牢牢把握组织收入工作的主动权。一是强化税收分析工作，提高税源控管能力。按月召开税收收入分析会，按季度开展专项分析，明确如何有效开展税源管理、纳税评估、风险监控等工作；成立重点税源调研小组，实行动态监控，实时掌握企业生产经营和重大涉税事项变化情况，按行业风险采取税源分类分级管理，充分挖掘税源潜力，提高风险管理的针对性和指向性。二是探索风险应对举措，创新风险管理方法。风险应对团队不断加强评估模型的完善，以减少评估检查中存在的执法风险，上半年，累计完成区局及州局下发的风险防控任务13户，入库税款滞纳金合计200.38万；详细核查跨境合同的基本信息、备案台帐、核实情况等，加强跨境税源管理。筛选出潜在的非居民税源并建立相关台帐，进一步提高税源监控范围与能力。今年以来，累计入库非居民企业税收429.62万元，较上年同期增收429.62万元。三是规范发票领用方式，提升发票管理质效。规范对新增的影视制作、传媒广告、软件开发和咨询服务等网络新媒体行业；商贸企业；以农产品收购发票和海关完税凭证为主抵扣进项税企业增值税专用发票的领购程序、数量及用量的控制，重点关注成立后即要领购大额版增值税专票以及短期内扩版增量、顶额开具的企业，并制订了针对性的管理办法，创新采用邮件、视频、电话等方式对初次领票企业对法人及财务负责人进行约谈，不定期进行走访巡查，了解企业发票的领、用、存情况，有效防范发票风险。四是落实税收优惠政策，提升依法治税水平。在严格、规范、公正执法的同时，落实好执法督察工作，对发现的问题立查立改，并严格落实各类税收优惠政策，精简减免退税审批程序和手续，开辟绿色通道，提高办理时效；跟踪小微企业税收优惠政策落实情况，不断优化税源结构，构建起税收收入持续增长机制，服务地方经济发展。五是推进税收征管改革，合作共赢争当排头兵。“国地税合作”与“营改增”工作互融共进，建立起组织严密、运转高效的工作机构和工作机制，联合办税在思想、管理、信息、标准方面有机融合，场地、人员、业务实现“三合”。“营改增”期间，宣传、培训、辅导、服务各项工作全面到位，两大阶段战役取得圆满成功。（中国日报新疆记者站）