福建：省级行政审批“三集中”全面推进

我省还将重点推动电子证照、电子公文、电子签章应用，开展网上验证核对，实现一号申请、一窗受理、一个标准、一网通办。其中，凡是同类的审批和服务事项都要“同标准审批”，做到“同一事项、同一标准”；凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求群众、企业重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供。

此外，凡是办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求、环节和证明材料，让群众明明白白办事。

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力破堵点、痛点和盲点

行政审批“三集中”改革，实质上是对部门长期形成的利益格局的调整、权责关系的重塑、管理模式的再造、工作方式的转型。在新形势下，加快推进省级行政审批“三集中”改革意义重大。

有利于推动政府治理能力现代化。从当前实际来看，发展地方经济，软环境和硬环境一样重要。抓好审批职能、审批机构和办事平台的集中，才能更好地整合政务资源、完善服务平台、创新工作机制，切实解决环节多、耗时长、来回跑、成本高等“办事难”问题，提供高效率、零障碍、低成本、便捷化的优质服务。

有利于加快转变政府职能。随着信息技术快速发展，经济领域新业态新主体大量涌现，创新市场监管的必要性和紧迫性进一步提高。推进“三集中”改革，才能更好补齐监管短板，切实把“谁审批、谁负责”和“谁主管、谁负责”的原则落实到具体监管事项的各环节，进一步提升市场监管服务的针对性和有效性。

有利于完善政府组织结构。推进“三集中”改革，不仅有助于打破以往部门业务处室既当“运动员”又当“裁判员”的权责运行模式，也有助于进一步理顺部门内部分工，将一部分工作人员从具体的行政审批事务中解脱出来。

当前，这项改革在实际工作中也存在一些困难和问题，如有的部门重视不够，思想认识不到位，改革推进不平衡；有的窗口岗位人员配备薄弱，聘用人员较多，一线服务的质量和水平仍需提高；有的授权不到位，行政服务中心虚设，“体外循环”问题仍存在。

因此，各部门要积极探索好用管用的办法，努力破除阻碍创新发展的堵点、影响干事创业的痛点和市场监管的盲点，让企业和群众有更多获得感。（福建日报记者王永珍 戴艳梅）