争稳求快　闪亮开局——解读吉林新一轮振兴发展

新华社长春５月１７日电题：争稳求快　闪亮开局——解读吉林新一轮振兴发展

新华社记者王存理、宗巍

春夏之交，白山松水绿意盎然。田间地头，春耕有序展开；工厂车间，项目竞相推进。

伴随东北老工业基地全面振兴号角，吉林省启动“三早”行动抢抓项目，持续打好转型升级“组合拳”，全力打造发展软环境。今年一季度，吉林地区生产总值增长６．２％，呈现稳中有升、稳中有变的发展态势，主要经济指标增速较去年同期有所提升。

开春抓“三早”：全力做好开局文章

４月１８日至１９日，一场声势浩大的“三早”行动在吉林打响。１９位省领导率领１５路调研组奔赴全省各地１１１个项目建设现场，推动重大项目“早落地、早开工、早见效”。

“要以时不我待的精神推动项目发展、以攻坚克难的气势解决项目难题、以善始善终的作风保障项目完成。”吉林省委书记巴音朝鲁说。进入项目施工黄金期，耽误一天都是重大损失，必须迅速掀起项目建设高潮，以稳投资促进稳增长调结构补短板。

优化投资结构同时，吉林坚持稳字当头，把稳增长放在更加重要位置，落实中央精准调控政策，加快实施去年出台的２８条定向精准调控意见，注重抓趋势、抓重点、抓市场。

针对企业发展面临资金短缺问题，吉林创新开展助保金池业务。截至目前，全省已设立助保金池１４个，累计发放助保金池贷款９２笔、金额５．７亿元。

同时，吉林加快在供给侧改革上精准发力，重点是“优化存量、引导增量、主动减量”，陆续出台一系列具体政策措施。

一季度数据显示，全省地区生产总值增长６．２％，高于去年同期０．４个百分点，与全国平均水平的差距由去年同期的１．２个百分点缩小到０．５个百分点，实现了良好开局。

产业发展新气象：一穗玉米的中东之旅

在公主岭市农嫂食品有限公司车间，工作人员正在有序打包一穗穗玉米。公司负责人介绍，甜玉米特别受海外市场欢迎，一穗玉米出厂价３．６元，卖到中东市场能达到１８元。去年公司的一半产品销往日本、中东、智利等海外市场，创汇近４００万美元。

从黑土地上收获、加工、打包、启程，一路向西，一穗吉林玉米的中东之旅，既是用好“两种资源”“两个市场”的生动诠释，也是民营经济蓬勃发展的一个缩影。去年吉林民营经济实现增加值７３３６．９亿元，占全省地区生产总值比重５１．４％，成为“半壁江山”。

新一轮振兴发展中，吉林把传统产业结构优化升级作为主要着力点，全力实施支柱产业振兴、新兴产业培育等“四大工程”，做好“无中生有”“有中生新”两篇文章，打造具有持续竞争力和支撑力的产业体系。目前，旅游、医药健康、装备制造等新兴产业发展势头迅猛，正在成长为老工业基地新支柱。

以旅游业为例，一季度旅游总收入５７３．１４亿元，增长２４．５４％。从具体企业看，一汽集团３月份产值４１４．４亿元，增长２１．６％，自去年３月份以来首次实现正增长。吉林石化公司实现利润７．３６亿元，１０年来首次盈利。

借助中科院长春分院、吉林大学等优质科技资源，吉林加快创新驱动，一批高新技术正在吉林落地开花。在长光卫星技术有限公司，一块大型ＬＥＤ屏幕上，距离地球６５０多公里的“吉林一号”卫星拍摄传回的一张张照片，清晰又真切。去年１０月我国首颗自主研发的商用遥感卫星——“吉林一号”成功升空，拉开吉林发展“卫星＋”产业序幕，有望培植出千亿元的卫星产值。

全力“治软”：为全面振兴提供强大助力

５月１０日，吉林召开全省软环境视频大会，打响“治软”战役。吉林省委、省政府出台《关于进一步加强经济发展软环境建设的意见》，明确提出９个方面４１条措施办法，在现有基础上用２到３年时间，打造良好的投资环境。

吉林在全国率先推行工商登记“先照后证”改革，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。目前，吉林是全国审批项目最少省份之一。去年１０月１日以来，全省新登记企业增长３２．１％，平均每天生成２５１户企业。

吉林加快推进法治政府建设，清理“涉软积案”，全力保护投资者合法权益。从今年起，吉林每月通报一次软环境明察暗访情况，严肃查处问题，倒逼政府作风转变。吉林还出台问责办法，对行政机关及工作人员可能出现的不作为、乱作为、慢作为等４３种情形进行问责，加大对庸政、懒政、怠政等整治力度，为全面振兴保驾护航。

今年７月２７日至２９日，吉林将召开首届全球吉商大会，成立吉商联合会。重点吸引吉林土生土长的企业家、“走出去”的吉林籍企业家、外地来吉的企业家三方面力量，为吉商在吉林发展打造良好的营商环境。（完）