南沙全力打造“智慧口岸”

记者近日获悉，中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区挂牌成立以来，南沙口岸以“改革创新、便利高效和信息化建设”为目标，大胆探索实践，深入开展“互联网+”行动，全力打造以“智慧服务、智慧流程、智慧监管、智慧联通”为主要内容的“南沙智慧口岸”，初步建立起公平、便利、安全、开放的新型通关模式，在建设国际化市场化法治化营商环境方面迈开了坚实的步伐。

南沙以便利企业、服务商贸为导向，应用互联网和云计算等智慧技术手段，建立口岸业务的网上自助办理通道，建设了国际贸易“单一窗口”2.0版，实施了海关“互联网+易通关”，打造了检验检疫“智检口岸”，部署了集电子哨兵、智能通讯员等于一体的“智慧海事”系统。较好地推动了管理部门之间的信息共享和互联互通，实现企业“足不出门”和“全天候”办理各项口岸业务，口岸业务由重管理向管理和服务并重的方向转变，有力地促进了服务型政府和有为政府的建设。

南沙口岸以高效便利为导向，通过利用科技化的监管手段，对船舶作业实行了“先通关，再查验”和24小时随到随检，船舶进出口岸时间由原来的20分钟缩减到2分钟以内，对过境南沙口岸的邮轮旅客实施免办边检手续，对货物监管首创了快速验放机制，实施国际转运自助通关模式，建立了采购出口商品检管区，推行DIT国际延迟中转和改革原产地签证管理以及“双随机”查验改革等。这些改革措施的实施减少了办事环节，优化了业务流程，实现了船舶作业的“零待时”和通关作业的无纸化，推动了贸易各要素的自由便捷流动。

南沙以企业诚信建设为导向，通过建立诚信评级体系、设立守法企业绿色通道实现差别化通关监管，并通过对接南沙自贸区市场监管平台、公共服务资源管理平台，实现信息互换、监管互认、执法互助，强化事中事后监管。在全国率先实施免除查验没有问题外贸集装箱查验费试点，重在支持和鼓励企业守法经营，建立了全国首个进出口商品全球溯源体系，消费者可以通过APP方式查询商品信息；试行船舶代理诚信分级管理机制，把从事国际航行船舶代理的公司分为A、B、C三个诚信等级，为A级诚信代理开辟“先通关后查验”的绿色通道。这些措施的实施，推动重建信用体系、重塑企业形象，促进信用经济建设，把国人的消费“信心”找回来。

南沙以互联互通为导向，推行区域通关一体化改革，落实国家“一带一路”战略，进一步提升南沙自贸区在南中国地区和全球的资源配置能力。截至3月底南沙港区已开通65条国际航线增加了班轮密度，53条“穿梭巴士”集装箱驳船支线已基本覆盖珠三角港口群，15个无水港已将集货敛货体系辐射到泛珠领域，并积极推行国际AEO互认制度，建立了粤港跨境货栈（超级中国干线）。这些措施的实施，实现口岸信息共享和查验结果互认，增强了对国内国际两个市场航运资源的吸附力和配置能力，进一步提升了南沙口岸服务能级。

据介绍，“智慧口岸”溢出效益初步显现。全年航运物流企业新增1066家，产业平台初步搭建。博禄、沙比克、巴斯夫、巴塞尔等企业已在南沙开展国际贸易业务，初步形成了塑料粒交易中心；9家“旅游购物出口商品”试点企业完成旅游购物出口73亿美元，出口货物集拼初具规模；日本大创、美国惠而浦、德国欧司朗等跨国公司国际配送货值约24亿美元，成为南沙全球配送中心的主力军。